文化和旅游部副部长李金早：非遗扶贫、旅游扶贫是两大亮点

国务院新闻办公室于2020年5月9日举行国务院政策例行吹风会，介绍2019年国务院部门办理人大代表建议和政协委员提案情况。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，文化和旅游领域的扶贫是去年人大代表和政协委员关注重点，目前取得哪些进展？

文化和旅游部副部长李金早介绍了文化和旅游领域扶贫的两大亮点：“非遗扶贫”和旅游扶贫。

“非遗扶贫”上是通过支持发展一些传统工艺，向贫困户普及，通过贫困户掌握这些技术实现脱贫。一个农户家里面只要有一名成员掌握了非遗方面的某项技能以后，他就可以实现居家就业和就地就业，比如搞编织、刺绣等项目，在家里就可以做。

李金早介绍，文化和旅游部去年支持地方建设非遗工坊，现在已经超过了2000所，带动项目也超过了2200多个，培训了将近18万人，带动了将近50万人就业，其中有建档立卡贫困户将近23万人，带动了20多万建档立卡贫困户的脱贫。内蒙古科右中旗，湖南省花垣县，贵州省赤水市等国家贫困县、贫困地区，扶贫需要多方面的路子，非遗这块就产生了明显的效益。为了扩大成果，我们还要利用非遗活动鼓励县上企业加盟，支持阿里、京东、苏宁、拼多多、美团、快手等电商平台主办非遗购物节，通过购物环节来拉动非遗的制作生产，也推动了复工复产，助力决胜决战脱贫攻坚。

旅游扶贫力度也很大，在我国家扶贫战役中，旅游发挥了极其重要的作用。李金早介绍，全国平均来看，旅游发展解决贫困户脱贫要占到整个扶贫总任务的17-20%，在一些贫困程度比较高的地区，还高于这个平均数，有的甚至超过了30%，比如西藏。换句话来讲，这样一些地区至少有30%的贫困人口是通过就地发挥自己的优势，发展旅游产业来脱贫的。“这种脱贫具有一个很重要的优势，它不是简单的转移支付，不是简单的赋予，而是鼓励贫困人口通过自己的勤劳和智慧来实现脱贫，所以它是一种产业扶贫。”

对贫困程度比较深的“三区三州”240个旅游扶贫重点村，已帮助编制了旅游发展规划，同时完成了西藏冈底斯国际旅游合作区建设整体规划。南疆四地州、云南怒江州、四川凉山州、甘肃临夏州等等，都是贫困程度比较深的地方，但恰恰又具有很好的发展旅游的资源和条件，所以我们对这些地区加大旅游基础设施建设和公共服务设施建设，仅这方面的资金投入就超过62亿元。

在“旅游+扶贫”的试点中，各地还形成了一系列“旅游+扶贫”的模式，比如“景区带农户”、“旅游企业带农户”、“合作社带农户”、“公司+农户”，这样一些生动活泼的形式，实际上产生了很实实在在的效应，使一些过去只是在耕作的农民能够直接进入第三产业，实现脱贫。比如宁夏的固原冶家村，他们发展农家乐，通过农家乐联系农户达到135户，村里相关领域就业1100多人，而且相当部分的就业人员也有来自村外的贫困户。村民的户均收入达到8万元，农民人均旅游营业收入将近7000元，这是发展种植业很难做到的。贵州遵义花茂村通过乡村旅游带动了近400人的就业，过去一些到外村甚至到城里打工的人后来纷纷回到村里发展旅游。内蒙的大兴安岭原始森林，脱贫问题长期得不到解决，这些年他们调整产业结构，发挥当地的资源优势发展旅游，得到了实惠，有群众在春节时写一幅对联，叫做“放下斧头当导游，小康生活不用愁”，这很形象。

李金早说：“当然，不是所有的贫困地区都可以搞旅游，是指具备发展旅游条件的那些贫困地区，他们通过积极的作为来发展旅游，实现了脱贫，走出了一条具有中国特色的精准扶贫的路子。”