以农业新质生产力推动乡村振兴与共同富裕耦合协同发展

党的二十届四中全会擘画了我国“十五五”时期经济社会发展宏伟蓝图，强调以改革创新为根本动力，特别突出了新质生产力在高质量发展中的核心作用。农村高质量发展是乡村振兴的核心内涵，“没有高质量发展的乡村，就不是真正意义上的振兴”。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，核心目标是锚定农业农村现代化，共同富裕是中国式现代化的本质要求，体现了中国特色社会主义的本质属性，而农业新质生产力则是串联两大战略、实现乡村振兴与共同富裕耦合协同的核心动力引擎。发展农业新质生产力，必须立足新发展阶段，以科技创新为内核、以要素重构为支撑、以产业创新为手段、以制度创新为保障，推动乡村振兴与共同富裕深度耦合，形成“农业提质、农村升级、农民增收”的良性循环，使农业农村现代化再上新台阶，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

科技创新引领

强化科技创新，筑牢协同发展技术根基。

聚焦农业关键核心技术攻关。实施种业振兴行动，突破生物育种、绿色防控、智能农机等关键技术，培育壮大农业领域科技领军企业，统筹构建高效能农业科技自主创新体系。

加强科技成果高效转化应用。搭建产学研用协同平台，通过建设农业科技园区、成果中试基地、科技小院、专家工作站等，推动高校、科研院所与乡村经营主体对接，培育农业科技型企业、专业服务组织，鼓励其做成果转化“最后一公里”主体，让实验室成果走进田间地头。

加快数智乡村建设。持续推进5G、物联网、大数据、人工智能在农业生产、加工、流通全链条应用，通过新质生产力延伸农业产业链、拓宽农民增收渠道，发展智慧农业、农村电商、直播带货等新业态，缩小城乡数字差距。

要素配置优化

优化要素配置，激活协同发展内生动力。

继续优化土地要素市场化配置。深化农村土地制度改革，稳慎推进和完善农村宅基地“三权分置”制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市，严守耕地红线，统筹农用地布局优化，盘活闲置土地资源，让土地要素转化为增收资本。

继续优化劳动力要素市场化配置。实施乡村人才振兴计划，完善返乡入乡创业扶持政策，吸引大学生、退役军人、企业家等人才下乡创业，聚焦“本土培育、外部引进、精准使用、长效保障”四大维度，培育高素质农民、乡村创客、电商主播等复合型人才，建设一支“懂技术、会管理、善治理、爱乡村”的复合型人才队伍。

继续优化资本要素市场化配置。创新金融服务模式，着力发展农村普惠金融、绿色金融、养老金融，不断拓展农村金融服务体系、拓宽乡村融资渠道，通过银行官方App或地方金融服务平台，实现金融服务“线上化”“场景化”“精准化”，打破城乡金融服务壁垒，让金融资源公平惠及农户、新型经营主体、村级组织等各类治理与发展主体，推动金融包容性发展。

产业融合加持

推动产业融合，拓宽协同发展增收渠道。

推动科技赋能产业融合。立足乡村资源禀赋，推动科技赋能特色种养、农产品精深加工、智慧乡村旅游、智慧康养等产业融合发展，构建“一村一品、一镇一业、一县一特”新产业发展格局，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显的专业村镇，充分发挥资源禀赋优势，夯实乡村振兴的产业基础，扩大共同富裕的物质底盘。

培育乡村新产业新业态。借助数字经济与人工智能，推动智慧农村建设，发展农村电商、直播带货、定制农业、农旅融合等新模式，利用短视频平台推广本地特产，利用冷链物流、仓储配送体系打通“田间到餐桌”直供链路，因地制宜发展“农业+文化+旅游+康养+地产”等复合型产业，挖掘“农业+”的产业价值，提升产业附加值与农民经营性收入，破解“农业大而不强、农村广而不富”的结构性矛盾，实现“发展质量提升”与“分配公平”的有机统一。

制度保障引导

完善制度保障，夯实协同发展制度支撑。

健全城乡融合发展体制机制。破除土地、人才、资金、数据等要素流动的制度壁垒，为新质生产力在农村落地提供要素供给、市场空间与政策环境，实现城乡规划、要素、产业、基建、公共服务、治理一体化，让城市创新资源下沉、乡村资源价值提升，形成城乡共生、共同繁荣的新格局。

构建数字化、精准化乡村治理体系。依托大数据、云计算、人工智能等前沿技术，搭建一体化数字治理平台和制度体系，推广智能化治理手段，整合党务、村务、服务、安防等各类信息资源，实现“一网统管、一网通办”，通过数字技术打破治理壁垒，提升治理精准度，实现智慧党建、智慧服务、智慧安防、智慧农业的深度融合，夯实乡村振兴与共同富裕耦合协同发展的治理基础，构建起党组织领导下的共建共治共享新格局。

结语

新质生产力是农村高质量发展最终实现乡村振兴的核心驱动力，乡村振兴为农业新质生产力落地实施提供了场景支撑与空间载体，而共同富裕是高质量发展终极追求，三者相互协同、有机统一。农业新质生产力以科技创新、数字赋能为动力，穿透传统农业发展瓶颈，通过科技创新引领、要素配置优化、产业融合加持以及制度保障引导，重塑乡村产业结构、生产方式与治理模式，赋能智慧农业和乡村新业态成长壮大，补齐发展短板、完善分配体系，推动乡村振兴和共同富裕耦合协同发展。

[作者：孟颖 系天津财经大学珠江学院经济学院副教授、副院长；本文系2024年天津市教委社会科学重大项目“京津冀一体化背景下数字普惠金融促进共同富裕的内在逻辑与实现路径研究”（编号：2024JWZD71）的成果]