纵深推进河南农业融入服务全国统一大市场

2025年5月，习近平总书记在河南考察时，明确要求河南“积极融入和服务全国统一大市场，持续扩大对内对外开放”。今年春节假期后的第一个工作日，省委召开纵深推进融入服务全国统一大市场大会，以“新春第一会”形式进一步部署。全省上下深刻把握“五统一、一开放”核心要义，充分发挥区位、交通、产业、市场综合优势，以制度规则统一为基础、基础设施联通为骨架、要素资源畅通为关键、市场环境优化为保障，努力打造全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点。

作为全国农业大省、人口大省，河南粮食产量占全国1/10，肉蛋奶、蔬菜等重要农产品产量稳居全国前列，农业科技创新与社会化服务基础雄厚，在全国农业版图中具有举足轻重的地位。纵深推进农业融入服务全国统一大市场，既是着力建设现代化产业体系和农业强省的具体举措，更是立足农业大省禀赋，为国家发展大局作贡献的重要责任。我省将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，发挥农业大省比较优势，重点在加快建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽上发力，纵深推进我省粮食和重要农产品、农业科技、农业社会化服务融入服务全国统一大市场，提升我省农业在大市场中的竞争力，为河南积极融入和服务全国统一大市场贡献农业力量。

纵深推进粮食融入服务全国统一大市场。粮食安全是“国之大者”。河南作为全国粮食生产核心区，不仅保障1亿人口吃饭问题，每年还外调原粮及制成品约600亿斤，肩负着保障国家粮食安全的重大使命。要全力推动粮食产业链、供应链、价值链与全国市场深度融合，实现“优粮优价、优粮优购”，让“中国碗”多盛“河南粮”。打造高水平粮食交易平台，推动郑州粮食批发市场现有“郑州国家粮食交易中心”功能优化升级，设立优质小麦分市场，持续巩固和扩大小麦交易规模，推动郑州粮食批发市场与郑州商品交易所合作，增强在全国粮食市场中的集聚辐射能力。建设小麦大数据中心，支持郑州粮食批发市场建设小麦大数据中心，建立小麦大数据智能分析模型，加强小麦全产业链信息监测，绘制小麦产业链图谱，编制和发布小麦“郑州价格”，努力打造全国小麦的价格指数中心和权威发布中心。提升现代粮食物流能力，大力发展粮食多式联运，畅通跨省粮食物流通道，培育壮大粮食产业主体，支持企业“走出去”，不仅要让河南粮食产得好、储得好，更要在全国市场卖得好、品牌响。

纵深推进重要农产品融入服务全国统一大市场。重要农产品供给关系民生福祉和经济社会稳定。河南是全国重要的“菜篮子”“肉盘子”“油瓶子”，要着力构建“产加销”一体化发展新格局，推进重要农产品生产、加工、流通、销售等全链条升级、全国化布局。健全全产业链标准体系，坚持“有标贯标、缺标补标、低标提标”，制定完善主要农产品标准，强化质量安全监测追溯，以高标准引领高品质。建设高能级生产加工基地，聚焦6大产业集群、18条乡村富民产业链，实施农产品加工园区建设提升专项行动，培育壮大农产品加工企业，加强农产品精深加工和食品精细化加工，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”文章。实施农业品牌培育行动，构建“美豫名品”+“豫农优品”+“美豫粮油”+区域公用品牌+企业品牌+产品品牌的品牌体系，深入开展“豫农优品天下行”和“锻造农业精品品牌”活动，加强品牌IP塑造，打造一批具有全国影响力的爆款产品。到2027年，省级知名农业品牌达到1900个。搭建高效流通销售网络，推动国家级产地市场和专业批发市场建设，完善县乡村三级物流体系，建设全国果蔬集散中心，依托“空陆数海”通道，搭建产销对接大数据平台，推动“货通全国”“买卖全球”。

纵深推进农业科技融入服务全国统一大市场。农业现代化关键在科技进步和创新。河南农业科技进步贡献率已跻身全国第一方阵，拥有丰富的农业科研资源和较强的技术转化能力，要着力构建充分开放、适度竞争、有力协同、高效转化的农业科技创新体系，让更多农业科技成果从实验室走向大市场、转化为现实生产力。深度融入国家农业科技布局，落实中国农业科学院在豫高质量创新发展规划，建强中国现代农业联合研究生院，实施周口国家农高区高质量发展三年行动，积极争取国家小麦技术创新中心、国家生猪技术创新中心分中心以及国家涉农领域产业技术工程化中心在河南落户（重组），建强洛阳现代农机装备国家先进制造业集群。夯实区域科技创新支点，持续打造中原农谷种业航母，加快建设环国家生物育种产业创新中心生态圈，牵头建设农业领域育种方向国家人工智能应用中试基地，参与实施农业领域首个国际大科学计划，促进创新要素在更大范围内顺畅流动和高效配置。强化企业创新攻关主体作用，启动实施培育农业科技领军企业三年行动，围绕良种繁育、智能农机、新型食品、动物疫苗等重点领域开展联合攻关，力争在关键核心技术取得突破，让更多农业科技成果在河南加速转化、走向全国，服务产业提质升级。

纵深推进农业社会化服务融入服务全国统一大市场。农业社会化服务是联接小农户与大市场、提升农业规模化集约化现代化水平的重要途径。河南农业社会化服务农户多、潜力大，要积极整合省内外服务资源，提升服务专业化、标准化水平，打造立足我省、服务全国的农业社会化服务格局。构建多层次服务体系，着力培育百家省级、千家市级重点服务组织，带动万家县级组织发展，支持组建全省性农业社会化服务联盟，搭建综合性服务平台。建设现代农事综合服务中心，把建设重点放在县域，构建1个综合服务中心为中枢、2个应急服务中心为骨干、10—15个区域服务中心为支撑、N个农民合作社、家庭农场等服务主体为基础的县域现代农事综合服务中心体系，加快把“小农户”引入现代农业发展轨道。提升农业社会化服务质量，依托大型服务组织，发挥供销系统优势，运营打造“豫农优服”“豫农优资”“豫农优配”等区域公用服务品牌，提升全省农业社会化服务的美誉度和市场竞争力。促进农业社会化服务融合发展，发挥农机跨区作业优势，以小麦等粮食作物为重点，打造“天中麦客”等一批辐射全国主要粮食主产区的服务队伍。到2027年，农业社会化服务年服务面积3亿亩次以上、居全国前列。

（作者：孙巍峰 系省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长）