豫见“十五五”：以政治引领力筑牢乡村全面振兴的红色根基

党旗在广袤的乡村高高飘扬，组织的力量正在将一个个村庄变成产业兴旺、治理有效的现代化家园。习近平总书记强调，办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。农村基层党组织政治引领力，是将党的政治优势、组织优势转化为乡村全面振兴发展优势、治理效能和内生动力的核心能力。推动农村基层党组织政治引领力具象化、实效化，须立足河南建设农业强省定位，紧扣党的二十届四中全会精神与河南省“十五五”规划部署，从组织建设、队伍培育、产业赋能、数字支撑、治理融合等五个维度精准发力，为高质量推进“十五五”时期河南乡村全面振兴保驾护航。

一、建强组织堡垒，夯实政治引领主阵地

党的二十届四中全会提出加强党建引领基层治理和基层政权建设；河南省“十五五”规划部署深入推进“五星”支部建设，建强农村基层党组织堡垒。组织力是政治引领力的基础，唯有组织坚强，引领才能有力。“十四五”时期，河南以“五星”支部创建为牵引，通过“摘星夺旗、三级争创”机制，建成“五星”支部1465个，脱贫村中“三星”及以上占比达78.56%，并实现后进村转化提升常态化。坚持问题导向整顿软弱涣散村党组织，将党组织下沉至村小组、产业园区等治理末梢，以“党支部+网格”模式实现组织覆盖与治理覆盖深度融合。同时，健全经费保障与述职评议机制，推动资源向基层下沉、责任向基层压实，让全省农村基层党组织有能力、有底气开展政治引领工作，真正成为乡村振兴的“桥头堡”。

二、培育骨干队伍，激活政治引领动力源

党的二十届四中全会提出强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领，河南省“十五五”规划部署充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党员干部是政治引领的直接践行者，其能力素质决定引领效能。“十四五”时期，全省村“两委”换届后成员平均年龄下降7.4岁，大专及以上学历占比上升10.4个百分点，班子结构持续优化，并建立一人一档，通过集中培训、实践历练、结对帮带等方式，提升后备力量政治素养和履职能力。持续完善激励机制，拓宽基层干部发展路径，常态化开展村党组织书记培训与交流，提升党员干部政策解读、产业发展、矛盾调解、粮食生产的能力。同时，积极引导大学生村官、返乡创业青年、退役军人等加入基层队伍，为乡村振兴注入新鲜血液，实现“头雁领航、群雁齐飞”。

三、聚焦产业振兴，找准政治引领发力点

党的二十届四中全会提出统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业；河南省“十五五”规划部署做好“土特产”文章，持续推进粮食、畜牧、油脂油料、特色果蔬、中药材等优势特色产业集群建设，培育乡村富民产业链，明确要立足粮食主产区优势，发展特色高效农业。“十四五”末，全省粮食总产量连续9年稳定在1300亿斤以上，2025年农村居民人均可支配收入达24456元，比上年实际增长6%。产业兴旺是乡村振兴的核心，也是政治引领力最直接的体现，各地村党组织因地制宜、精准发力，通过领办合作社、整合土地资源、引进龙头企业等路径，将分散的农户组织起来，对接大市场，破解了“小农户”与“大市场”之间的结构性张力。卢氏县的中药材种植、新县的民宿经济、兰考的乡村旅游等实践表明，“党支部+合作社+农户”模式，让政治引领在乡村产业振兴中彰显实效。

四、强化数字赋能，提升政治引领精准度

党的二十届四中全会提出深入推进数字中国建设；河南省“十五五”规划部署加快建设数字（智）河南，全方位赋能千行百业。“十四五”时期，全省乡镇和农村热点区域实现5G网络全覆盖，基础网络规模稳居全国第一方阵，为数字赋能政治引领奠定坚实基础。漯河市村党组织用好“党建+网格+大数据”模式，打通服务群众“最后一米”；信阳市部分村党组织搭建数字化便民服务平台，推行政务“掌上办”“就近办”，提升群众办事效率；沿黄村党组织通过数字化手段，对黄河滩区生态保护、农作物种植等情况进行动态监测，助力黄河流域生态保护。数字化为政治引领提供了新路径，有力推动了乡村治理的现代化转型。

五、深化治理融合，拓宽政治引领辐射面

党的二十届四中全会提出健全党组织领导的自治、法治、德治结合的城乡基层治理体系；河南省“十五五”规划部署健全党组织领导的“三治融合”的城乡基层治理体系，全面推行“党建+网格+大数据”模式，构建共建共治共享的乡村治理格局。“十四五”时期，全省注重党建引领乡村治理，实施乡村治理领导力建设、体系建设和平台建设，98.79%的村制定自治章程，99.67%的村修订完善村规民约，99.92%的村建立村务公开等村务管理、民主理财、财务审计等制度，基层党组织带头推广“积分超市”“议事协商”“民情恳谈会”等有效做法，引导群众自觉参与乡村治理。强化德治引领，依托大别山精神、红旗渠精神等红色资源，开展爱国主义教育和理想信念教育，村党组织牵头成立红白理事会、道德评议会，开展“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，推进移风易俗，破除陈规陋习，培育文明乡风，让政治引领贯穿乡村治理各环节，增强群众对党的政治认同、思想认同、情感认同。

（作者：郭亚威 系河南科技大学马克思主义学院讲师）