汪秀莉：探索“低空+农村三产融合”新业态，拓宽乡村振兴路径｜两会财经访谈

【编者按】河南省十四届人大四次会议、河南省政协十三届四次会议分别于1月26日、1月25日在郑州开幕。为充分展现代表委员履职风采，今年省两会期间，大河财立方继续推出“两会财经访谈”系列报道，邀请代表委员分享履职故事，讲述对“十五五”开局之年经济社会发展的新期盼，奏响奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的时代强音。

【大河财立方 记者 吴海舒 文 受访者供图】作为国家战略性新兴产业，低空经济已成为推动区域经济转型升级和高质量发展的重要引擎。低空经济如何助力农业农村现代化建设？目前河南低空经济在农业领域的应用情况如何？

两会期间，河南省政协常委、省乡村产业发展服务中心主任汪秀莉接受大河财立方记者采访时介绍，当前，低空经济在河南农业领域应用成效显著，多项指标居全国前列，不过还存在支持政策乏力、产业基础与人才支撑不足、农业低空数据价值挖掘不充分等问题。

低空经济涉农领域缺乏系统性支持措施

汪秀莉介绍，河南植保无人机保有量超过3万架，年作业面积超2亿亩次，这两项指标均居全国前列，初步形成了安阳无人机产业园、郑州上街国家通航产业综合示范区等载体，在提升农业服务效率、助力农业增产增收、保障粮食安全上发挥了关键作用。

不过，汪秀莉认为，对标农业现代化强省目标和低空经济高质量发展要求，仍存在诸多不足。“目前河南在政策支持方面还比较乏力。”汪秀莉说，河南发布的《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》中，涉农领域仅提及农林植保，没有其他系统性支持措施。

有数据显示，全省近200家相关企业，半数集中在组装制造环节，掌握关键技术的企业比较少，在飞控系统、芯片、传感器等方面还比较欠缺。同时，低空经济复合型专业人才缺口较大。

“还有农业低空数据价值挖掘不充分的问题。”汪秀莉说，全省每年农业低空数据增量巨大，但因数据存储、治理、融合与智能分析等不足，限制了低空经济对智慧农业的深度赋能。

在应用场景方面，目前还较为单一。“农业农村低空经济最成熟、占比最高的应用仍集中在植保作业，其他方面的应用尚处于探索阶段。”汪秀莉介绍。

探索“低空+农村三产融合”新业态

大河财立方记者了解到，目前，低空经济在农业领域的表现正呈现良好上升态势。我国智慧农业应用场景全链条拓展，农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩。

多地也正推动低空经济与农业领域的深度融合。日前，浙江印发《浙江省农业农村领域低空经济发展行动方案》，提到打造农业低空生产作业场景、加快低空飞行基础设施建设等内容。四川印发《四川省农业农村厅关于加快农业领域低空经济发展的通知》，推动构建资源集聚、应用广泛、服务高效、体系完备、保障有力的农业农村领域低空经济新发展格局。

河南应该如何加大低空经济在农业方面的应用？

汪秀莉认为，首先是优化政策保障，形成系统推进方案；其次通过壮大产业生态、搭建研发平台等提升产业竞争力，希望鼓励开发适用于农业生产、乡村服务的无人机及通航产品，构建起以“链主”企业为核心、辐射农业农村领域的产业生态。

河南是农业大省，在农业领域有广阔的应用场景。在汪秀莉看来，可以选取基础条件好的地区开展“低空+农业”场景应用，比如在豫北平原粮区示范“无人机+智慧农场”全周期管理，在豫西豫南丘陵山区示范中药材、林果的空中吊运和高效植保等。

“另外，河南要立足自身实际，探索‘低空+农村三产融合’新业态，比如推动低空观光与休闲农业深度融合，支持在偏远地区试点无人机医疗急救配送、邮政快递等服务，以此来拓宽乡村振兴路径。”汪秀莉说。