迈向融合：城乡发展与绿色转型的未来之路——“乡村振兴五年行”系列述评之三

当防返贫的底线坚如磐石，当产业与治理的双轮驱动平稳有力，中国“三农”工作的历史航船，便驶入了一片更为壮阔的海域：如何从根本上破解城乡二元结构？如何让乡村在现代化进程中不掉队、赶上来？如何确保发展是可持续的、人与自然和谐共生的？过去五年的探索与实践，特别是面向“十五五”的谋划，为我们指明了清晰的方向——统筹新型城镇化和乡村全面振兴，走城乡融合发展、绿色发展之路。这不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然延伸，更是中国式现代化在乡村场景下的集中体现。

融合之道，道在要素畅通，更道在价值重估：让乡村从“洼地”变“高地”。传统的城乡关系，常被视为“中心”与“边缘”、“输出”与“输入”的关系。而城乡融合发展的新理念，旨在打破这种单向流动，促进人才、土地、资本、技术等要素在城乡间双向自由流动。过去五年，改革持续深化：农村集体产权制度改革让农民手中的“红本本”（产权证）变成了可以抵押、入股、流转的“活资产”；宅基地“三权分置”探索在保障居住权的同时，为乡村新产业新业态腾挪出宝贵空间。更重要的是“人”的流动，从过去“孔雀东南飞”的单一进城务工，到如今越来越多的大学生、退役军人、企业家“雁归巢”，成为“新农人”“农创客”。他们带来的不仅是资金和技术，更是现代化的理念、视野和经营模式。湖北计划“十五五”期间每年培养乡村振兴人才万名，正是对这一趋势的战略响应。要素的畅通流动，促使乡村价值被市场重新发现和评估：清新的空气、优美的生态、特色的文化、悠闲的节奏，这些曾经被忽略的要素，正转化为发展乡村旅游、康养、文创产业的独特资本。乡村，正在从发展“洼地”转变为价值“高地”。

绿色之路，路在生态保护，更路在发展转型：让“绿水青山”成为“幸福靠山”。巩固拓展脱贫攻坚成果，绝不能以牺牲环境为代价。相反，过去五年，我们更加自觉地将绿色发展理念融入乡村振兴全过程。这既是对脱贫攻坚期“生态扶贫”成功经验的继承，更是在新起点上的升华。在许多脱贫地区，昔日的荒山秃岭被郁郁葱葱的经济林覆盖，既修复了生态，又带来了收益；光伏板在村落间、荒漠上架起，输送清洁电力的同时，也创造了“阳光收入”。2025年中央经济工作会议提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，乡村恰恰是新能源应用、生态系统碳汇增汇的巨大潜力场。展望“十五五”，绿色发展将更加系统化、科技化。例如，湖北计划建设150个智慧农场，推进大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业中的应用，发展设施农业、植物工厂。这种以科技赋能、资源节约、环境友好为特征的农业新质生产力，正是绿色发展的高级形态。它追求的，是在更高层次上实现“绿水青山就是金山银山”的转化，让良好生态成为乡村可持续发展的坚实“靠山”。

未来之图，图在协调均衡，更图在系统重塑：描绘各美其美、美美与共的新画卷。城乡融合与绿色发展，并非彼此孤立的策略，而是统一于中国式农业农村现代化宏伟蓝图的有机整体。其最终目标，是实现城乡之间的功能互补、协调发展，实现人与自然之间的和谐共生、永续发展。这意味着，要统筹好新型城镇化和乡村全面振兴，推动县域成为城乡融合的重要载体，实现乡村与城市各美其美、美美与共。也就是说，未来的乡村，不是要变成城市，而是要有与现代城市相媲美的基础设施、公共服务和生活品质，同时保留其特有的自然风光、文化传统和社群关系。这是一场深刻的社会经济系统重塑，涉及规划、建设、治理、文化的全方位变革。它将有效应对农村人口老龄化、村庄“空心化”等挑战，让乡村不仅留得住人，更能吸引人、成就人。

回望五年过渡期，我们从“守住底线”起步，历经“发展产业、优化治理”的攻坚，最终将视野投向“融合城乡、永续发展”的辽阔未来。这条演进路径，清晰地勾勒出中国在解决绝对贫困问题后，对于乡村发展规律的深刻把握和战略升维。它超越了单一的经济增长维度，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面，体现了中国式现代化的全面性、协调性和可持续性。

站在“十五五”的新起点，我们更加坚信，只要坚定不移走城乡融合发展、绿色发展之路，以发展新质生产力为引领，深化要素市场化改革，就一定能破解城乡二元结构，构建新型城乡关系，铺就一条具有中国特色的乡村现代化康庄大道。那时的中国乡村，必将是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园，与繁华的城市交相辉映，共同构成中华民族伟大复兴的坚实根基与动人风景。

（中国经济网林鄂平）