以区域协同之笔，绘乡村振兴之景——河南统筹推进高质量发展的实践与担当

中原大地，沃野千里。河南既是农业大省、人口大省，也是崛起中的新兴工业大省。未来，河南将继续推动高质量发展，加快建设“六个强省”，即农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省。而要实现这“六个强省”建设的宏伟蓝图，绝非一朝一夕之功，更离不开坚实的路径支撑——区域协同是优化全省资源配置、破解发展不平衡的关键抓手，乡村振兴则是夯实农业根基、激活全域发展动能的战略基石，二者同频共振、双向赋能，共同构成了推动中原更加出彩的“双轮驱动”。

当前，河南仍面临发展不平衡不充分问题：中心城市与县域落差明显，城乡基础设施和公共服务差距有待缩小，部分乡村存在人口外流、产业薄弱等现实挑战。但挑战蕴藏潜力，短板亦含机遇。省委十一届十次全会明确将“扎实推进乡村全面振兴”和“推进区域协调发展和新型城镇化”列为“十五五”重点任务，既强调扛稳粮食安全责任、建设宜居宜业和美乡村，也提出优化“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，促进城乡区域协同，为河南全域高质量发展指明方向。

区域协调与乡村振兴，正如驱动河南发展的“双轮”，相辅相成、互为支撑。区域协调重在优势互补、错位发展，通过优化资源配置、强化功能定位，形成多点支撑、协同联动的格局，为乡村振兴提供要素保障与市场空间；乡村振兴聚焦“三农”问题，激活农村内生动力，为区域协调注入活力、拓展腹地，增强经济发展韧性。唯有“双轮”同转、同频共振，才能推动中原大地实现全域提质、全面出彩。

规划引领筑框架 城乡联动绘蓝图

高质量发展，规划先行。河南强化省级战略统筹，引导各地走特色化、差异化发展道路。省域国土空间规划持续完善，郑州国家中心城市提质进位，跃升’“创新高峰”，洛阳、南阳副中心城市能级稳步提升，“双星”辉映，百县千镇如珠链镶嵌；高铁飞驰、高速成网、航空港振翅，人才、资本、技术、数据奔流不息。一批产业鲜明、功能完善、宜居宜业的现代化县城加速崛起，“中心带动、轴带支撑、多点协同”的空间布局，正勾勒出中原城乡融合新图景。

河南以省级战略为笔、“三区三线”为墨，描绘“一主两副、一圈两带”宏伟格局：都市圈同城化协同推进，京广、陇海“黄金十字”产业带拔节生长，豫北、豫西、豫南、豫东各扬其长、百花齐放。中心城市辐射带动，县域经济强筋壮骨，现代县城拔地而起。今日中原，正奏响优势互补、协调共进的高质量发展交响。

产业赋能强根基 三产融合兴乡村

乡村全面振兴是解决发展不平衡不充分问题、夯实现代化根基的关键。河南乡村地域广、农业人口多，“三农”问题始终是关系全局的根本性问题。没有农业农村现代化，就没有全省现代化。

产业是乡村振兴的“压舱石”，也是区域协同的“黏合剂”。河南立足农业资源禀赋，推动“三链同构、三产融合”：高标准农田里，智慧农业助力粮食生产提质增效；农产品加工车间内，精深加工推动“中原粮仓”迈向“国人厨房”；电商直播间中，冷链物流联通产销，“土特产”成为畅销全国的“金招牌”。劳动密集型产业向县域有序转移，休闲农业、乡村旅游、文化创意等新业态蓬勃发展，既守牢“粮袋子”，又鼓足“钱袋子”，有效缓解乡村“空心化”难题。

要素畅通破壁垒 双向流动激活力

城乡差距，根源在于要素流动壁垒。河南以改革破障碍，推动土地、人才、资金在城乡间自由流动：农村集体经营性建设用地入市稳步推进，宅基地“三权分置”试点深化，“沉睡资产”加速激活；“新农人”培育工程成效显著，大学生、退伍军人、返乡农民工成为乡村振兴生力军；财政优先保障、金融重点倾斜、社会广泛参与的多元投入机制持续完善，“真金白银”流向乡村一线，为城乡协同注入强劲动力。

生态宜居美家园 善治乡村促和谐

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂；既要宜居，也要宜业。河南坚持生态优先、绿色发展，持续推进农村人居环境整治，垃圾治理、污水净化、“厕所革命”提升乡村“颜值”与“气质”。林下经济、生态旅游、康养农业方兴未艾，“绿水青山”正转化为“金山银山”。同时，“自治、法治、德治”结合的乡村治理体系不断完善，“四议两公开”工作法广泛推行，“法律明白人”队伍持续壮大，优秀传统文化浸润乡风，文明和谐、充满活力的乡村新貌逐步显现。

党建引领强保障 改革创新增动能

办好河南的事，关键在党，关键在改革。河南将党的领导贯穿区域协调与乡村振兴全过程，建强农村基层党组织，使其成为带领群众致富、维护农村稳定的坚强堡垒。持续深化“放管服效”改革，赋予县域更多管理权限，建立跨区域协作机制，推动基础设施互联、产业协同、生态共保。教育、医疗、养老等公共服务向乡村延伸覆盖，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升，考核评价体系更加注重质量效益与群众满意度。

风好正是扬帆时，奋楫争先启新程。促进区域协调、推动乡村振兴，是谱写新时代中原出彩篇章的必由之路。全省上下应锚定目标、凝心聚力，以郑州都市圈引领全域联动，以城乡融合激活发展动能，让区域优势充分彰显、乡村活力竞相迸发，为现代化河南建设注入源源动力。唯有踔厉奋发、久久为功，方能实现区域发展更均衡、乡村振兴更扎实，在新征程上书写不负时代、不负人民的崭新答卷。

作者：中共河南省委党校 谈琰