河南新质生产力与城乡融合协同推进 人均社会消费品零售金额增幅达9.31%

人民网郑州12月14日电 (记者尚明桢)12月14日，《河南社会治理发展报告(2025)》发布会在郑州举行，报告聚焦新质生产力培育与城乡融合发展两大关键领域，揭示了河南省区域发展的优势与差距。

新质生产力发展呈现“绿色突出、创新不足”特征。中部六省对比中，河南绿色生产力得分93.1分位居第二，但创新生产力和数字生产力均低于区域平均水平，数字生产力排名末位。省内18地市分化明显，郑州、济源、洛阳形成“双高”优势，郑州新质生产力得分90.3分，创新与数字生产力均超94分；周口、信阳等依托绿色转型形成差异化优势，而开封、商丘等仍面临科技创新与数字化短板。县域层面，规上工业企业规模增至16594家，人均社会消费品零售金额增幅达9.31%，民营经济与消费活力持续复苏。

城乡融合发展取得局部突破。河南空间融合水平以62.74分领跑中部六省，城乡基础设施不断完善。省辖市中，郑州以67.78分位居城乡融合指数榜首，济源、鹤壁紧随其后，形成梯度发展格局。济源经济融合、三门峡社会融合、郑州空间与生态融合水平均居省内前列。技术赋能、组织协同与环境优化成为城乡融合三大驱动路径，部分地市通过“新型城镇化+乡村振兴”双轮驱动，推动城乡要素双向流动。

区域发展不平衡问题依然突出。全省城乡融合总体水平仍处中下，经济融合得分仅45.39分，为最薄弱环节；18地市城乡融合指数最大差距超40分，多数城市生态融合未达及格线。营商环境方面，创新环境与金融服务得分偏低，多数地市融资效率不足，人力资源环境呈现“郑州领跑、各地滞后”的两极分化。县域文旅虽贡献全省58%的文旅收入，但存在资源利用不足、品牌化欠缺、协同不畅等问题。

报告建议，需以新质生产力赋能城乡产业融合，健全人才引育与金融服务体系；缩小区域公共服务差距，强化县域文旅品牌塑造与协同治理；完善“党建引领+数字赋能+多元参与”机制，推动城乡融合从“空间协同”向“全面融合”跨越。