河南“四好农村路”这样为你“带货”

本报三农全媒体中心记者 王侠

近日，省政府办公厅印发《关于持续推动“四好农村路”高质量发展助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），对“四好农村路”高质量发展更好助力乡村全面振兴进行全面部署。

为实现“人享其行、物畅其流”，《意见》明确，我省将实施“八大提升行动”。11月18日，记者邀请省交通运输厅相关负责人就运输服务水平提升行动、和美乡村提升行动、路产融合提升行动等与农民居住出行、就业增收息息相关的几项提升行动进行详细解读。

记者：我省交通运输系统如何提升运输服务水平，推进农村客货邮融合发展，深入推进快递进村，畅通农村群众出行、货运物流寄递服务“最后一公里”？

省交通运输厅负责人：全省交通运输系统坚决贯彻落实省委、省政府部署要求，将客货邮融合发展作为服务乡村全面振兴的重要抓手，聚焦“最后一公里”难题，将主要开展以下工作：

强化顶层设计，构建政策支持“共同体”。提请省政府办公厅出台《关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见》，联合省财政厅等六部门出台《河南省进一步支持农村客货邮融合发展实施方案》等文件，明确补助资金支持市县开展“客货邮融合发展项目”建设，加快完善三级邮政快递物流体系，全面提升乡村末端服务效能。同时优化政策，将利用汽车客运站改造升级的物流仓储设施、设备纳入支持范围，每站最高补助800万元，对乡镇运输服务站改造升级最高补助60万元，形成了良好工作格局。

推动资源共享，织密县乡村三级“服务网”。大力推动基础设施共建共享和运力资源互补。目前全省已建成1.3万余个村级客货邮融合站点，开通合作线路625条，农产品上行时效较传统模式大幅提升，农村客货邮服务便捷性显著增强。邮政快递企业依托交通客货运场站、运力等资源，实现“一地多用、高效共享”，末端服务效率显著提升。

鼓励模式创新，打造百花齐放“新生态”。坚持因地制宜，不搞“一刀切”，各地探索出了如以淅川为代表的“政府引导+邮政主力+市场运作”的“邮政主导”模式，以浚县为代表的“公交带货+多站合一+交邮快共配”的“公交主导”模式，以新县为代表的“货运班线+邮快合作+信息共享”的“物流主导”模式。目前全省已涌现40余家客货邮市场主体，成功打造了12个全国农村物流服务品牌。

记者：关于《意见》第四条和美乡村提升行动，如何深化“美丽农村路”建设，加强农村公路建设与优化村镇布局、农村人居环境整治提升的统筹协调，助力宜居宜业和美乡村建设？

省交通运输厅负责人：深化“美丽农村路”建设，是推动农村公路与乡村发展深度融合的重要举措，对助力宜居宜业和美乡村建设意义重大。为此我们将主要做好以下工作：

加大路域环境整治力度。持续统筹推进农村公路建设和农村路域环境整治提升，开展路域环境专项整治，围绕“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标，加强道路维护和保洁，整修路肩、边坡，清理边沟、水渠，营造“畅洁绿美安”的公路环境，有效带动农村人居环境改善。

健全完善管养机制。深入贯彻省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案，通过建立县、乡、村三级路长制，明确相关部门、乡级政府农村公路管理养护权力和责任清单，进一步压实地方各级人民政府农村公路管理养护责任，推动建立组织完善、职责清晰、制度规范、治理高效的路长制运行长效机制。

深化“美丽农村路”建设。结合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求，深化“美丽农村路”建设，打造一路一景的路田、路产融合景观示范带。结合旅游公路建设，指导各地因地制宜建设旅游公路绿道、步道等慢行交通体系，在适宜位置设置驿站、观景台、房车营地等配套设施，拓展农村公路服务功能。

记者：我省交通运输系统如何大力发展“农村公路+”模式，提升路产融合行动，服务乡村产业发展？

省交通运输厅负责人：乡村振兴，交通先行。我们大力实施农村公路路产融合提升行动，充分统筹城乡产业布局和资源、景点、集聚区、农高区分布，大力推进“农村公路+”融合发展，推动农村公路从“交通线”转变为“旅游线”“产业线”“经济带”。

深化路产融合发展。统筹农村公路发展与城乡产业布局，推动农村公路与经营性项目一体化开发，加快连接主要经济节点的产业路、旅游路、资源路建设，推动农村公路与农高区、农业产业基地、客运物流、旅游景区等精准对接，因地制宜探索路衍经济发展新路径，服务乡村产业发展。鼓励农村公路和服务区、沿线产业等综合开发，完善配套服务设施，探索“公路+特色产业”“公路+民宿旅游”“公路+文化发展”等发展模式，大力发展路衍经济。

深化路衍经济发展。积极探索路衍经济发展新模式，挖掘农村公路沿线的商业潜力，推动农村公路与特色种植、养殖产业、文化旅游深度融合，例如发展路边特色农产品销售点、乡村民宿等，提高农村公路的附加值。