提升基层治理效能 集中连片推进振兴 ——访洛阳市政府副市长李刚

本报三农全媒体中心记者 黄红立

省委十一届九次全会强调，推进乡村全面振兴，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，强化农业科技和装备支撑，延伸现代农业产业链条，持续改善农村人居环境。

“将深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，把学习贯彻省委十一届九次全会精神与洛阳‘三农’工作紧密结合。”7月18日，洛阳市副市长李刚在接受河南日报社三农全媒体中心记者专访时说，洛阳将以富民为导向，以产业为根本，集中连片推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，全面提升党建引领基层高效能治理，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。

锚定2035年乡村全面振兴取得决定性进展、农业现代化基本实现、农村基本具备现代生活条件目标，洛阳将深入学习运用“千万工程”经验，认真落实省委全会精神要求，深入实施乡村全面振兴“1363”工程，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”和农业农村现代化。

贯穿一条主线。深入推进“集中连片示范区+发展组团+若干村庄”发展模式，建立竞争性机制，每年重点建设10个集中连片示范区、25个发展组团、200个左右村，通过特色产业集中连片发展、公共基础设施一体推进、人居环境分批改善、治理水平全域提升，推动兴业、强县、富民一体发展，有力有序推进乡村全面振兴。

扛稳三项责任。确保粮食安全，守住耕地红线，高质量推进高标准农田建设，全年粮食产量稳定在50亿斤左右；不发生规模性返贫致贫，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；保持“三农”领域稳定，确保不发生重大安全事故。

突出六个重点。集中连片发展特色产业，坚持以工业化理念、产业化思维发展现代农业，因地制宜集中连片发展绿色杂粮、中药材、优质林果、食用菌、肉牛奶牛等5大优势特色产业和高端民宿集群新兴产业，拉长产业链，提升价值链，持续提升农业综合效益和竞争力；一体推进基础设施建设，加强供排水一体化设施统管统护，全域完善农村交通运输网，统筹布局农村商业体系、物流体系、能源体系和新型基础设施；分批改善人居环境，从根本上改善人居环境和乡村面貌；优化公共服务资源，优化县域教育资源配置，完善农村医疗卫生服务体系，完善农村“集中+居家”四类养老服务体系；全域提升治理水平，强化党建引领基层高效能治理，开展常态化推进“三清两建”，全面推行“党建+网格化+大数据”，巩固拓展乡里中心功能，推进可持续运营；持续深化农村改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索闲置宅基地和闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，拓宽农民增收渠道，增加农户财产性收益。

强化三大支撑。提升科技创新能力，大力发展农业新质生产力，加快农机装备产业集群建设，建强中原药谷科创平台；创新投融资机制，积极对接上级资金，深化农村金融和信用体系建设，健全农业保险体系；健全乡村人才队伍，实施乡村振兴人才支持计划，持续壮大乡村人才队伍。