牢记嘱托 奋勇争先丨深耕沃野绘新篇——写在2025年省委一号文件发布之际

5月19日，襄城县紫云镇孙祠堂社区，麦客正在收割小麦。 吕超峰 王金照 摄

本报记者 刘一洁

伴随“三夏”生产的火热气息，2025年省委一号文件正式发布。

这再度彰显了中原大地重农强农的鲜明底色，吹响了加快建设农业强省的奋进号角，为我省深入学习运用“千万工程”经验，书写“粮安天下、产兴民富、村美人和”的河南答卷指明了路径。

扛稳“国之大者”

国无农不稳，民无粮不安，粮食安全是“国之大者”。“确保粮食等重要农产品稳定供给”是今年省委一号文件部署的首要任务，不难看出，坚决扛稳粮食安全重任是一以贯之坚持的重要原则。

河南粮食产量连续8年稳定在1300亿斤以上，但放眼全国，粮食供求紧平衡的态势没有根本改变，河南作为粮食大省，扛稳粮食安全重任，任何时候这根弦都不能松。

眼下，全省小麦开始进入大规模收获期。农业技术推广研究员、滑县农业技术推广中心副主任陈一品把办公室搬到了田间地头，“滑县是全国产粮大县，作为农技人员，我们要努力打通科技推广‘最后一公里’，助力每一分耕耘”。

从去年开始实施到今年扩大实施规模，省委一号文件瞄准“单产提升”这一目标，以良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成为依托，着力打造粮食大面积均衡增产的“河南模式”。

粮食大面积均衡增产还需向科技创新要答案。

中原农谷创新能级跃升，聚焦种业“卡脖子”技术攻关，全年培育优良新品种178个，农业科技成果转化交易金额超亿元，成果丰硕。

位于洛阳的国家农机装备创新中心依托科研创新、研学教育、校企联合培养等产教融合工作，联合进行技术攻关。“下一步，我们将谋求AI和农机的深度融合，为农机添‘智’。”国家农机装备创新中心嵌入式工程师韩玉玺表示。

邓州市智慧农业中心大数据平台一屏“掌管”万亩良田。“今年省委一号文件提出‘稳面积、增单产’，就好比农业的丰收公式，当面积与单产协同发力，粮食总产必将实现增长。我们通过发展智慧农业，发挥科技优势，为单产提升助力。”邓州市智慧农业中心主任李占说。

目前，全省农业科技进步贡献率达65.7%，主要农作物良种覆盖率超97%，农作物耕种收综合机械化率预计达89%，高出全国平均水平约14个百分点。

今年省委一号文件提出“深化农业科技创新”，并从“推动种业创新”“强化农机装备支撑”“大力发展智慧农业”等方面分解任务，将进一步为我省农业现代化发展增添内生动力。

激活发展“引擎”

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。增加农民收入，依然是今年省委一号文件明确的重要目标任务。

党的十八大以来，河南农村居民人均可支配收入增速连续12年超过城镇居民，城乡收入比从2.72∶1缩小到约2∶1。如何进一步助农增收，缩小城乡发展差距？

守底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

2024年，全省消除返贫致贫风险15.6万户49.8万人，人数占比57.7%，比2023年年底提高8.2个百分点。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，省委一号文件要求“确保不发生规模性返贫致贫”。

巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，必须把激发脱贫人口内生动力作为根本性举措。

兰考县建成“共富工坊”276个，带动2万余人就业，其中脱贫户、监测户3263人，每人月增收2500元；林州市依托98个特色农业产业项目，通过订单收购、规模经营等带动1万余户次实现增收。

今年省委一号文件强调“健全帮扶机制”“注重激发内生动力”，从“输血”到“造血”，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。

强支撑，全方位拓宽农民致富路。

“县域经济是国民经济和社会发展的基本单元，‘持续培育县域富民产业’是今年省委一号文件的新内容，有利于进一步推动城乡经济协同发展，缩小城乡区域发展差距。”河南科技智库农业强省战略研究基地负责人、河南省农业科学院农业经济与农村发展研究所所长滕永忠表示。

卢氏县香菇撑起了“致富伞”，正阳县花生成了“金豆豆”，栾川县民宿闯出了大产业……前不久，省政府办公厅印发《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》，指引我省以富民产业为支点撬动乡村经济跃升。

今年省委一号文件特别提出“因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“坚持以促进就业促增收”“加快发展新型农村集体经济”等一系列务实举措，从经营性收入、工资性收入、财产性收入等多种收入组成出发，助农增收。

绘就和美画卷

“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”今年省委一号文件提出“持续建设宜居宜业和美乡村”“持续健全乡村治理体系”“深化农村改革”等细化任务，努力绘就河南乡村“富春山居图”。

推进乡村建设，让乡村美起来。

山环水抱、茂林修竹，郏县黄道镇纸坊村的路边停满了游客的车辆，以前干涸、堆满垃圾的河道如今成了人们垂钓的好去处。“今年省委一号文件提出‘改善农村生态环境’，我们将进一步打造‘绿水青山’，吸引越来越多的城里人来‘村游’。”黄道镇农业发展办公室主任王晓峰说。

2024年，河南学用“千万工程”经验成效显著，农村户厕改造18.36万户，全省农村生活污水治理（管控）率达46.3%，生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，农村自来水普及率94%。

为进一步将“千万工程”经验转化为全省各地和美乡村建设的新实践，我省今年将培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区。“希望全省各地积极学习借鉴先导区的先进经验模式、体制机制，结合自身资源禀赋，走出一条符合地域特点的乡村振兴之路。”省农业农村厅相关负责人表示。

完善乡村治理，让乡村“暖”起来。

乡村治理是国家治理的基石，高效的乡村治理能够最大限度发挥农村的发展潜力。临颍县大郭镇大郭村创新推行“巷长制”，在村党支部与群众之间架起“连心桥”，“巷长”解民需，群众“好办事”；民权县王桥镇麻花庄村建起民俗文化馆、法治广场、民族团结一条街，让文明乡风、良好家风、淳朴民风融入村民生活。

如何进一步健全乡村治理体系？今年省委一号文件列出任务清单——“加强农村基层党组织建设”“深入整治形式主义”“培育文明乡风”“推进移风易俗”“维护农村和谐稳定”，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

满足群众美好生活的需要，推进乡村全面振兴，还必须用好改革这个法宝。省委一号文件围绕农村土地承包关系、农村资源资产管理使用、乡村人才培育等农业农村重点领域和关键环节，以改革谋突破。

省委一号文件的出台，不仅是一份沉甸甸的任务书，更绘就了发展的路线图。夏韵渐浓千帆竞，砥砺奋进正当时。河南将以省委一号文件为引领，锚定目标任务，扛稳责任担当，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先。