洛阳：以高质量党建保障高质量脱贫攻坚

习近平总书记指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。

今年是我市打好精准脱贫攻坚战的关键一年。近日，全市抓党建促脱贫攻坚暨基层党建工作重点任务推进会召开，“晒”出了全市组织系统抓党建促脱贫攻坚的“成绩单”。这份沉甸甸的“成绩单”背后，是我市坚持干部、组织、人才“三个轮子”一起转，抓牢“三个关键”，补齐“四个短板”，以高质量党建保障高质量脱贫攻坚的实绩。

盯紧“关键人”：压实县乡党政正职责任

截至目前，全市还有6个贫困县、399个贫困村(其中206个深度贫困村)、19.3万贫困人口，明年要实现整体脱贫，时间紧迫，任务艰巨。

实践证明，抓村必先抓乡，强村必先强乡。在打好精准脱贫攻坚战这场战役中，我市始终坚持盯紧压实县乡党政正职责任，加强乡镇党委建设，不断提高基层党组织做好农村工作的能力。

作为贫困乡镇的汝阳县刘店镇，有5个贫困村。近年，该镇党委坚持党建引领，先后促成了汝阳佳嘉乐食用菌产业扶贫示范基地等项目落地，通过政策扶持、产业带动、金融扶贫等举措，实现了对全镇1613户建档立卡贫困户的产业扶贫项目全覆盖，让困难群众看到了脱贫致富的曙光。刘店镇党委书记李向阳说：“身为党委书记，要坚持带头冲锋、埋头苦干，进一步强化党建引领，确保高质量完成脱贫攻坚任务。”

市委组织部有关负责人介绍，在抓党建促脱贫攻坚工作中，我市始终坚持科学用好考核“指挥棒”，健全完善县乡党政正职考核评价体系，重点考核其履行脱贫攻坚的政治担当责任、决策部署责任、推进落实责任、问题整改责任、脱贫效果责任等方面内容，并建立了县乡党政正职履行脱贫攻坚责任考核档案，突出奖优罚劣，坚持对全市6个贫困县、69个贫困乡镇的党政正职做到“不脱贫不调整、不摘帽不换人”。

扶起“后进生”：大力整顿软弱涣散党组织

日前，在全市脱贫攻坚第七次推进会议上，市委书记李亚强调，要加强基层党建，更加注重基层组织建设和帮扶队伍建设，以“河洛党建计划”全面进步年为抓手，全面加强贫困地区党建工作，坚决打好精准脱贫攻坚总攻战。

“村民富不富，关键看支部。”尤其是在建档立卡贫困村，村级党组织软弱涣散等问题较为典型。近年，我市聚焦补齐短板，累计整治贫困村中软弱涣散基层党组织267个，整合涉农资金4.04亿元，发展产业项目618个。

“村干部年龄偏大，培养后备干部少；外出流动党员多，联系管理不到位；村级集体经济项目推进慢……”去年7月，栾川县对全县农村党组织进行精准摸底，并列出其党建工作问题清单。该县组织部门有关负责人介绍，根据摸底情况，把全县农村党组织评定为五个星级，在奖励先进农村党组织的同时，通过建立整顿提升台账、选派工作队等措施，对软弱涣散农村党组织实施精准整顿、全面提升。

今年，我市以村(社区)“两委”换届选举为契机，坚持和落实“三有三带”标准，选优配强贫困村党支部书记399名，全市建立村干部后备人选库，把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来，使之成为打好精准脱贫攻坚战的“排头兵”。

5月22日，我市通过“互联网+智慧党建”融平台，对全市基层党组织书记培训班开班仪式进行远程教育直播，有效扩大了抓党建促脱贫培训的覆盖面。各县(市)区也充分利用新时代“三新”讲习所，加强对贫困地区党员群众脱贫政策、实用技术的培训教育，切实提升脱贫致富能力。

今年年初，我市顺利完成了驻村第一书记轮换工作，并将173家市派单位向深度贫困村进行倾斜。据统计，目前，全市驻村第一书记已累计争取扶贫项目1421个，协调引进资金2.49亿元，惠及群众近10万，切实助力贫困村走出困境。

打造“新引擎”：全力抓好基层基础保障

“鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破才是生命。”在打好精准脱贫攻坚战中，我市大力发展村级集体经济，切实提升贫困村发展的内生动力，为贫困地区发展打造了一个个“红色”引擎。

盛夏时节，孟津县送庄镇送庄社区的袖珍西瓜喜迎丰收。去年，该社区被定为孟津县村级集体经济试点后，利用财政资金建起了4个温室大棚，种植袖珍西瓜等特色农作物。截至目前，村集体经济收入已突破6位数。社区党支部书记赵建标笑着说：“真是尝到了甜头！俺们打算继续扩大规模，大力发展集体经济，让全村百姓一起致富。”

截至目前，省、市、县三级村级集体经济试点已覆盖全市32%的贫困村。按照计划，我市将进一步统筹整合财政涉农资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”，年底前，确保全市有40%的村实现有稳定的集体经济收入。

强化贫困村的“造血”功能，除了发展村级集体经济，我市还着力打造了脱贫攻坚“智囊团”。

栾川、嵩县、洛宁等贫困县地处伏牛山区，生物医药资源丰富。为利用好这些资源，我市人才部门发动“河洛英才计划”邢新会团队、刘雪松团队等生物医药类团队，引导其与贫困地区政府部门和企业在生物育种、中医大健康等领域开展对接合作，成效初显。

同时，针对贫困地区产业发展和人才需求，我市持续开展“专家人才精准扶贫乡村行”“专业技术人才对口帮扶”等活动，让各类专家深入贫困一线“把脉问诊”，并依托教育、农业、卫生等部门，逐步推进贫困地区各类技能人才的培训，为贫困地区“育”出更多人才。

为提升村级阵地的服务功能，去年以来，全市共列支3.16亿元基层党建专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等，新建、改造提升村级组织阵地1812个，并将普惠金融、医疗卫生、便民服务等融入农村党群服务中心，使广大农村党群服务中心真正成为凝聚人心、提振人气的综合型开放式服务平台。

“打好精准脱贫攻坚总攻战这场硬仗，绝不会有任何捷径，唯有一步一个脚印。”市委组织部有关负责人表示，全市广大党组织和全体党员将大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”，切实扛起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，以高质量党建保障高质量脱贫攻坚，努力交上一份令历史铭记、让人民满意的答卷。

（洛阳日报记者 李梦龙 通讯员 陈怡平）