河南畜牧产业扶贫工作实施方案出台

3月19日，记者从河南省畜牧局了解到，该局近日下发《2018年河南省畜牧产业扶贫工作实施方案》（以下简称《方案》），提出2018年继续开展畜牧产业千企带万户活动和养殖技能提升培训活动，组织发动700家以上畜牧企业参与产业扶贫，开展培训5000人次。

产业扶贫是贫困群众实现稳定脱贫的重要手段。今年，全省畜牧系统将大力实施“技术培训引导一批、龙头企业带动一批、畜牧企业就业一批、合作组织发展一批、特色养殖扶持一批”五大扶贫工程，不断增强贫困地区和贫困户的自我发展能力，确保畜牧产业扶贫取得新成效。

加大政策支持力度

《方案》提出，2018年畜牧产业扶贫将加大政策支持力度，在安排肉牛基础母牛扩群增量、粮改饲试点、畜禽粪污资源化利用试点、优质高产苜蓿示范区建设、现代农业生产发展资金、基层农技推广体系改革与建设等畜牧业发展资金项目时，重点向53个贫困县倾斜。畜牧业专项资金用于贫困县占总资金的比例不低于2017年。进一步加强与扶贫、发改、财政、农业、环保、林业、科技等部门的沟通衔接，按照畜牧产业扶贫项目建设需要，积极争取项目资金，做好涉牧项目服务工作。同时，按照《河南省脱贫攻坚小组关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的若干意见》要求，加大对卢氏、台前、淅川、嵩县等四个国定深度贫困县开展畜牧产业扶贫的支持力度。

深入开展千企带万户活动

按照《河南省畜牧产业扶贫“千企带万户”活动方案》要求，积极动员本土企业开展产业扶贫，组织发动700家以上畜牧企业参与产业扶贫，积极引导大型龙头企业到贫困县投资兴业，助力贫困县经济发展。发挥好企业的引领和带动作用，引导贫困户与企业建立紧密的利益联结机制，提高企业吸纳贫困劳动力就业创业能力，使贫困户从产业发展中获得素质和效益双提升。省畜牧局将对带贫成绩突出的企业在项目资金支持上重点倾斜。力争实现带动贫困户8万户、贫困人口24万人。

同时，支持龙头企业扩大生产规模，重点扶强扶壮肉牛、奶业、生猪、家禽、肉羊产业化集群的龙头企业，延长产业链条，升级产品档次，提高带动能力。充分利用畜牧企业扶贫上市优惠政策，引导畜牧龙头企业到贫困县投资兴业，增强企业综合实力，加快企业上市步伐。引导饲料、养殖、加工、物流等涉牧企业通过相互参股、融资、重组等形式，组建企业集团，壮大企业规模，增强企业带动贫困户能力。

搞好养殖技能培训

按照《河南省畜牧产业扶贫养殖技能培训工作方案》要求，省市县三级专家团（组）按照责任分工，加强对贫困户技能培训，推广养殖实用技术，重点加强疫病防控、饲养管理、畜禽粪污处理、畜牧法律法规等方面知识培训。力争全年分级分批次开展培训100期以上，年度培训5000人次。通过提高技能培训的针对性，让贫困户不仅有意愿脱贫，而且有能力脱贫。

推广产业扶贫新机制

鼓励各地按照项目建设的需要，利用好到户增收资金、扶贫小额贷款、扶贫再贷款等扶贫政策资金；鼓励金融机构创新符合贫困地区特点的金融产品，引导社会资本通过众筹等多种方式参与畜牧产业扶贫；积极发展特色产品保险，鼓励有条件地方给予一定保费补贴；鼓励贫困地区畜牧专业合作组织建立担保互助基金，积极为畜牧业创新发展提供支持。

今年将及时总结种养结合、多要素帮扶等产业扶贫模式，强化完善带贫企业与贫困户的利益联结机制，监督企业严格履行帮扶措施，切实保障贫困户稳定脱贫。