全国人大代表 河南省扶贫办主任史秉锐：信息化助力精准扶贫

3月6日下午，第十三届全国人民代表大会第一次会议河南省代表团全体会议举行。河南省代表团媒体开放日也同步举行。

现场，全国人大代表、河南省扶贫办主任史秉锐脱稿发言，向与会领导、代表及媒体汇报了河南省近年来的阶段性扶贫成果，以及接下来的扶贫规划，并向大家演示了河南精准扶贫APP。

关于精准扶贫、精准脱贫，利用信息化手段提高脱贫攻坚工作的精准度和工作效率，以及如何打好脱贫攻坚中攻克深度贫困和特殊困难人群这些硬仗中的硬仗工作，史秉锐代表表示：河南近年来认真落实中央精准扶贫、精准脱贫方略，精心组织，全力推动，脱贫攻坚取得了显著成效：从2013年到现在，总共有577.7万农村贫困人口实现稳定脱贫，5514个贫困村退出贫困序列，全省贫困发生率从9.28%下降到2.57%。其中兰考、滑县、舞阳脱贫摘帽，还有三个贫困县通过了省级的考核，近期也要进行脱贫摘帽，另外还有37.3万贫困群众搬出了深石山区，这些成果来之不易。同时，河南是一个发展中的大省，发展不均衡不充分的问题依然存在，截止2017年年底，全省的脱贫任务还很艰巨，贫困人口还有221.4万，还有47个贫困县有待脱贫。按照贫困人口结构分析来说，河南的脱贫攻坚到了一个重要的阶段，越到最后，剩余贫困人口的贫困的程度更深、脱贫难度更大。据我们统计：河南221万未脱贫人口里面，因病和因残致贫的比例高达72%，这也是我们当前脱贫工作的主要难点。

针对这些问题和这些任务，在未来工作中，河南将认真贯彻中央的要求，认真落实扶贫开发战略思想，紧密结合河南的实际，着重抓好以下几个方面：

一是不断加强领导，强化责任。要认真落实中央的要求，牢记嘱托，进一步扛牢政治责任，不断压实市、县主体责任，认真落实各级党委政府、行业部门和基层各级组织的工作责任，不松懈、不停顿、不懈怠，把脱贫攻坚的各项任务细化分解到每一个部门、每一个岗位，并认真抓好落实。为了增强工作的针对性科学性，我们正在编制河南省脱贫攻坚三年行动实施方案，以规范指导我们今后的脱贫攻坚工作。

二是要明确目标，全力推进。目前，全省还有221万人待脱贫，还有国定贫困县33个，省定贫困县14个，我们需要扶贫搬迁的人口还有6.29万。针对这些目标，我们要进一步建立我们的信息沟通反馈体系、工作研判体系、重大问题决策体系、协调推进体系、督查考核体系和及奖惩体系，通过这些体系的完善和落实，推动我们各项目标的顺利完成。

三是要坚持标准，保证质量。进一步持续做好精准扶贫档卡管理。为了提高档卡管理的科学性和有效性，省委省政府非常重视，去年我省专门投资建设了河南省精准脱贫的信息平台，一打开这个手机，河南省所有的精准扶贫信息全都在上面，一直到户、到人，同时将帮扶企业、帮扶人员的工作情况也可以同步反映，使我们的工作更为精准，也有助于减轻基层工作人员的工作量，方便他们上下连接，提高了工作的精准度。同时，这个平台还是为民服务平台，基层群众下载以后可以直接进行政策咨询、沟通、信息反馈等，有助于建立上下贯通的信息沟通渠道，使我们的政策能快捷精准到户、到人。另外，要持续落实中央“六个精准”的要求，把产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫和危房改造等各个方面落到实处，使贫困群众能真真切切享受都精准扶贫的实惠。

四是要抓住重点，攻克难点。在当前和今后一段时期，我们要聚焦两个方面：一是聚焦深度贫困地区。我们确定了贫困发生率超过10%的省定贫困县4个，同时我们还有贫困发生率超过20%的1235个深度贫困村。在政府资源调配上，在工作力量的配备上和在社会力量动员整合上切实加大支持力度。聚焦贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊困难群体，深化帮扶措施，落实保障政策。通过综合施策，坚决啃下最难啃的“硬骨头”，打好这场硬仗中的硬仗。

五是注重基层，打牢基础。抓好基层基础工作，是我们巩固脱贫攻坚成果的一个关键。火车跑得快，全靠车头带，进一步加强基层党组织建设，抓住村“两委”今年换届的有利时机，配齐配强村“两委”班子，特别是配强村党支部书记，把基层村级党组织建设成为有能力带领群众脱贫致富奔小康的强有力的“领头雁”，打造一支不走的工作队。同时加强对驻村第一书记队伍的管理，发挥他们的生力军作用，更好助力农村的脱贫。

六是要尽锐出战、凝聚社会合力。进一步发挥政府投入的主体和主导作用，用好管好国家支持的资金，省市县足额安排财政扶贫资金，贫困县整合使用好财政涉农资金；细化行业部门脱贫攻坚工作方案，履行好行业扶贫责任。脱贫攻坚既是一场攻坚战，也是一场持久战，更是一场整体战，需要全社会共同参与进来协力推动。在脱贫攻坚中没有旁观者，要进一步动员社会力量，广泛动员企业、社会团体、公益组织和爱心人士，汇聚起全社会共同参与、合力攻坚的磅礴力量。在社会扶贫上，要有钱出钱、有力出力、有主意的出主意、啥都没有的多呼吁，只要有爱心、人人可扶贫。今天来了100多位媒体朋友，请大家替我们河南的脱贫攻坚多呼吁、多宣传，多吸引更多的社会力量来参与到我们的脱贫攻坚的工作中来。

另外，我们还要加强扶志扶智工作，不断增强贫困群众的内生动力和自我发展能力。持续抓好扶贫领域的作风建设，不断提高扶贫队伍的自身素质和推进脱贫攻坚工作的能力。我们有信心、有决心、有能力打赢打好河南的脱贫攻坚战，为我国到2020年全面实行小康作出我们河南省应有的贡献。