洛阳市：实施“百镇千村千队千业”工程 促进产业发展 带动群众增收

今年以来，洛阳市充分发挥驻村帮扶作用，实施“百镇千村千队千业”工程，利用全市近千个驻村工作队、各级帮扶单位、帮扶责任人等力量，对全市巩固成果任务重的百镇千村实施产业帮扶，推进帮扶县、帮扶村产业发展，实现“百镇兴旺、千村振兴、万岗致富”。目前，已有1000个以上行政村都有1个以上的主导产业，资产规模达到14.5亿元。

一、坚持科学谋划，精准实施项目。各驻村工作队深度参与帮扶村产业发展，结合村资源禀赋、区位特点、原有产业优势，盘活现有资源，深化产业链条延伸，着力在“土”上做文章、在“特”上下功夫、在“产”上谋突破，努力打造“一村一品”特色产业。积极引导推动南部生态区4个县发展中药材、肉牛奶牛、食用菌、高端民宿等产业，拓宽农民增收渠道；引导推动环都市区5个县区发展特色果蔬、绿色杂粮等产业，不断提升产业规模；引导推动都市核心区6个区发展精品果蔬、休闲采摘等产业，不断增加亩均效益；引导推动嵩县、洛宁、宜阳、伊川等6个养牛大县完善产业规划、创新养殖模式、构建服务体系，增强抵御市场冲击能力。目前，全市驻村工作队发展产业项目1163个，其中特色种植产业项目426个、牛羊养殖项目71个、民宿研学项目54个。栾川县砚台村驻村工作队成立“村两委+驻村工作队+村股份经济合作社+乡贤人才”形式的村级自营组织，将蛋雕传统手艺与童话主题有机结合，开发一系列具有砚台特色的蛋雕伴手礼，实施云海间露营地和汽车旅馆项目，有效带动群众致富，促进村集体经济增收12万元，将砚台村打造成独具特色的乡村旅游村。

二、依托资源禀赋，发展特色产业。各驻村工作队按照市委、市政府“大抓产业”的部署要求，围绕绿色杂粮、肉牛奶牛、食用菌、中药材4条产业链持续扩规模、补链条、强加工，构建主导产业明确、特色优势明显、带动能力显著的产业体系。一是大力发展特色种植业。各驻村工作队依托洛阳农业优势资源，瞄准市场需求，打造平台载体，加快推进农业产业结构调整，着力构建地域特色鲜明、产业布局合理、规模经营适度、产业链条完整、品牌优势明显的特色产业发展体系。全市杂粮、中药材、食用菌种植分别达到101万亩、105.3万亩和1.63亿棒，其中，有201个驻村工作队发展特色种植9万亩，占比全市的8.9%；49个驻村工作队发展中药材种植2.9万亩，占比2.85%；74个驻村工作队发展食用菌种植0.4亿袋，占比26.5%。河南科技大学驻村工作队依托单位优势，在汝阳县设立“甘薯脱毒工程中心”“红薯产业协同创新中心”“红薯产业人才培训基地”，依托河南科技大学甘薯产业研究院，持续培育汝阳红薯“绿色食品+地理标志”特色品牌，为汝阳县香菇特色种植研发新品种，为辣椒种植做技术指导，打造“富硒辣椒”品牌。二是强力推进牛羊产业发展。各驻村工作队大力推广“公司+农户”“合作社+农户”和家庭农场等经营方式，用活“托牛所”模式，引导散养户“退村入所”，通过集中托管代养牛增强群众参与度，带动群众增收。全市牛饲养量达35.59万头，羊饲养量160万只，带动3.2万个农户参与养殖。其中，有101个驻村工作队发展养牛4.9万头，占比14%；97个驻村工作队发展养羊21万只，占比13%。嵩县邓岭村驻村工作队，向帮扶单位河南中烟公司申请35万元专项帮扶资金，用于发展种牛养殖产业，陆续引进夏洛莱、安格斯、西门塔尔等品种牛100余头，以租金的形式每年为村集体增收8万余元。三是推动高端民宿集群产业发展。各驻村工作队抢抓农文旅融合风口，立足高端定位，突出连片集聚，重点打造沿黄片区、伏牛山高端民宿片区，推进民宿产业提升服务，打造特色民宿品牌。全市共谋划实施乡村民宿集群29个，共有重点发展的乡村民宿459家、客房7692间、床位1.3万张，其中，有45个驻村工作队发展民宿140家，占比23.95%。栾川县面向全国推出“绿水青山合伙人”招募令，各驻村工作队大力实施“百村千宿”招募计划、“老屋拯救”计划，吸引200余个专业团队前来投资考察，白秫沟通过与隐心谷项目签订民宿租赁合同，村集体2022年获得分红收益25万元。四是精准开展劳动力技能培训。各驻村工作队结合“人人持证、技能洛阳”建设，紧盯市场需求，坚持以实现技能就业为导向，扎实做好由持证到就业的衔接，持续加大劳动力技能培训力度。全市已完成农村劳动力技能培训10.16万人次，其中，全市832个驻村工作队完成培训3.8万人次，占比38%，带动就业3.3万人。伊川县袁庄村驻村工作队，积极协调县人社部门邀请专家为群众培训果树、中药材种植、养殖等生产技术，提升就业技能，为村中劳动力争取外地优质企业劳动岗位500余个，有效促进群众就业增收。

三、实施消费帮扶，带动群众增收。充分发挥驻村工作队作用，在全市开展“消费帮扶进千村”行动，通过“国家832平台”、全国电商平台，以及各级帮扶单位、社会组织等力量，推进“洛产洛材”产品扩产增销，持续增加群众收入，目前，已帮助消费农副产业10.5亿元。一是拓宽消费渠道。利用“国家832”平台，把有资质的企业、有保障的产品推荐到832平台，争取中省机关企事业单位优先采购“洛产洛材”产品；鼓励全市所有机关、企事业单位充分利用财政预算，通过优先采购、预留采购份额的方式，同等条件下优先采购“洛产洛材”产品；各级工会优先采购帮扶地区产品作为慰问品或职工福利。目前，832平台已累计销售洛阳地区农产品6000余万元。二是调动帮扶力量。积极发挥中央帮扶单位力量，把洛阳产品销售到全国各地。利用省政府办公厅、省人大办公厅等21家定点帮扶单位以及河南大学、河南科技大学等6所省属高校资源优势，扩大“洛产洛材”产品采购和帮助销售；组织动员市县帮扶单位带头参与“消费帮扶进千村行动”，鼓励设立帮扶地区产品直销点或特色超市；推进“洛产洛材”产品进中央机关、进高铁、进民航、进高校、进食堂，扩大“洛产洛材”产品在全国和全省的影响力和销售量。目前，各级帮扶单位已采购销售产品4.5亿元。三是线上线下联动。整合全市940个驻村工作队所在村农产品，打造“千队千村”农产品统一销售模式，带动农企、农户进行标准化生产，打造本地特色产品品牌，加强与京东、拼多多、淘宝、河南省消费帮扶公共服务平台、洛阳嗨团、洛阳农播等10余家有影响力的线上销售平台合作；完善快递服务网络下乡全覆盖，提高产品售后服务，调动群众依靠自身努力实现增收致富的积极性，促进群众稳定增收和帮扶地区产业持续发展。目前，已完成销售4亿元。四是挖掘社会资源。鼓励扶贫基金会、乡村振兴促进会、职业技术培训协会、现代农业产业化协会等89个社团组织及200余家会员单位、爱心企业“以购代捐”“以买代帮”等方式采购“洛产洛材”产品。目前，已完成消费1.4亿元。