国家体育总局群体司司长丁东解读《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》

近日，国家体育总局等十二部委印发了《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》(以下简称《意见》)，协力推进体育助力乡村振兴工作。为此，国家体育总局群体司司长丁东接受新华社记者专访，对《意见》进行了以下解读。

——起草背景：“发挥体育在中国式现代化和高质量发展中的综合价值”

党的十八大以来，我国乡村体育发展成效明显，但与健康中国、体育强国的目标要求，与满足人民群众日益增长的美好生活需要仍不相适应，体育在乡村发展中的价值与作用仍未得到充分发挥。为深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥体育在中国式现代化和高质量发展中的综合价值与多元功能，推动形成乡村体育发展新格局，更好地发挥体育在促进乡村振兴中的重要作用，国家体育总局会同十一部委印发了《意见》。

——主要目标：“建立与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系”

第一个阶段，到2025年，建立健全体育助力乡村振兴政策举措和工作机制，乡村全民健身公共服务体系更加完善，创建体育助力乡村振兴的一批示范典型，体育助力乡村经济社会发展成效显现；第二个阶段，到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系在乡村全面建立，乡村体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，运动促进健康作用凸显，乡村体育产业发展更有活力，乡村体育文化更加繁荣。

——行动计划：“在全国培育100项以上最美乡村体育赛事”

围绕关键领域，实施五大行动计划，亮点包括：乡村公共健身设施提升专项行动，将把乡村体育指导站、乡村各类公共健身设施纳入电子地图和全民健身信息服务平台；运动健康中心建设专项行动，将为农村人群提供运动监测、运动康复、慢病运动干预等服务；乡村社会体育指导员领军人才培养计划，将建立一支爱体育、懂健身、会组织、扎根乡村的人才队伍；乡村体育后备力量“雏鹰计划”，将实施体育教育专业大学生乡村支教计划；“美丽乡村”品牌体育赛事活动，将打造体现三农特点的活动IP，到2035年在全国培育100项以上最美乡村体育赛事。

——主要举措：“助力乡村建设、赋能农业发展、促进农民健康、丰富乡村文化”

加强乡村全民健身公共服务体系建设：促进城乡全民健身公共服务资源均衡布局；推动有条件的乡村学校体育场地向村民开放；支持在高校、科研院所成立体育助力乡村振兴研究机构，编制符合农村实际和农民需求的“亿万农民健身活动”系列丛书；加强乡村医生科学健身指导能力和体卫融合技能培训，将运动干预纳入老年人慢性病防控与康复方案。

助力乡村产业振兴：引导支持各地发展登山、骑行、水上运动、航空运动、露营等乡村特色户外运动产业；鼓励有条件的乡村统筹规划建设健身登山步道、山地户外营地等设施；支持乡村集体企业向体育用品企业供应木材、皮革、羽毛等原材料，支持乡村推出“网红”打卡地，支持各地利用中国体育文化博览会等展会搭建资源对接平台。

破解乡村体育人才队伍匮乏：各级社会体育指导员的考核认定工作向回乡创业大学生、乡村体育教师等体育人才倾斜；开展体育专业院校毕业生基层成长计划、体育人才下乡支教等专项活动，引导相关人才更好地在农村就业创业；完善体育教师补充机制和待遇保障机制，支持聘请优秀退役运动员为兼职体育教师，在“优师计划”“特岗计划”“国培计划”等政策中加大对农村体育教师的支持力度。

繁荣发展乡村体育文化：组织开展亿万农民健身活动，支持开展“一村一品”等乡村自办群众性体育特色活动；全国综合性运动会项目设置、活动策划等方面强化乡村振兴有关工作，在农民丰收节、全国乡村振兴职业技能大赛中增设体育健身内容；传承发展乡村传统体育非物质文化遗产；引导支持打造“乡村体育达人”“乡村体育网红”。

发展绿色生态体育：在体育场馆、健身步道等户外设施建设中推广使用绿色建材和可再生能源，发布绿色体育场馆运营评价通用规范；依托乡村山水林田湖草沙及古村落、古遗址等优势，推进国家步道体系建设，完善户外运动配套设施；扶持打造乡村特色体育游戏、特色农趣竞技、特色体育康养等沉浸式体育主题体验项目，推动生态体育多业态融合发展。