国家乡村振兴局副局长：有力有序推进乡村建设落地见效

中新网7月3日电(记者 张尼)日前，由中国小康建设研究会主办的“第三届中国乡村振兴发展大会”举行。国家乡村振兴局副局长夏更生在会上表示，扎实推进《乡村建设行动方案》落实落地。

夏更生称，实施乡村建设行动是党中央、国务院赋予全国乡村振兴系统的重大政治任务。国家乡村振兴局将在中央农村工作领导小组领导下，积极会同相关部门，按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，加强具体组织和统筹实施，有力有序推进乡村建设落地见效。

一是编好乡村规划。充分发挥乡村规划的引领作用，把编制与管理好乡村规划作为乡村建设第一位的任务。坚持县域规划“一盘棋”思想，科学规划村庄布局，加强村庄规划编制指导，创新村庄规划编制方式。用好“政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导”的机制，积极有序推进村庄规划编制。发挥规划的指导约束作用，坚持先规划后建设，无规划不建设，确保乡村产业设施、公共基础设施、基本服务设施建设从容展开，农村人居环境改善、乡村生态保护、农耕文化传承有序推进。

二是建好基础设施。乡村建设重中之重是乡村基础设施建设。要通过实施农村道路、防汛抗旱和供水、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境等八大工程，逐步使农村基本达到通硬化路、通自来水、通可靠电、通宽带网络、通快递服务，有质量安全农房、有卫生厕所、有污水处理体系覆盖、有垃圾处理体系覆盖、有美丽村容村貌覆盖。

三是提升公共服务。当前农村公共服务最迫切需要改善的方面，首先是“养老服务”，其次是“医疗卫生服务”和“学前与小学教育”。我们将根据不同类型村庄、不同发展阶段村庄的不同需求，采取不同的模式提升农村基本公共服务水平。比如，城乡结合部村庄，主要走城乡融合的发展路子，强化县城、乡镇的基本公共服务辐射带动功能；中心村、产业集聚村、人口密度较大的村，主要是全面完善配套基本公共服务设施；距城镇较远、人口密度较小的村，主要是走就近合建合用或者采取固定设施、流动服务的方式，推动城镇服务重心下移、资源下沉。

四是改进乡村治理。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要进一步加强基层组织建设和精神文明建设，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。