河南省委书记谢伏瞻：坚持问题导向突出重点发力推动脱贫攻坚取得新进展新成效

7月9日，全省脱贫攻坚第四次推进会议在郑州召开。会议学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，通报我省脱贫攻坚问题整改工作情况，总结成绩、分析问题，对进一步做好全省脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。

省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话，省委副书记王炯主持会议并作总结讲话。

叶冬松、赵素萍、任正晓、李亚、孔昌生、陶明伦、马懿、穆为民、周利、胡永生、刘春良、刘满仓、储亚平、李文慧、赵建才、王保存、段喜中、王铁、徐光、张广智、李英杰、龚立群、梁静、张亚忠、高体健、靳克文、钱国玉、张立勇、蔡宁、刘勇军、徐元鸿出席会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上治国理政的突出位置，作出一系列重要部署，以前所未有的力度加以推进。习近平总书记在主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时，强调脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，要聚焦精准发力，攻克坚中之坚。这充分表明了党中央对打赢脱贫攻坚战的坚定决心，为我们深入推进脱贫攻坚指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，牢固树立“四个意识”，切实履行好脱贫攻坚的政治责任，不折不扣落实中央决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，各地各部门认真落实中央和省委决策部署，集中力量促脱贫，真刀真枪抓整改，政治站位明显提升，问题整改比较深入，广大干部尽职尽责担当作为，全省脱贫攻坚工作取得了明显成效。同时，我省贫困人口总量依然较大，深度贫困地区和群众脱贫挑战较大，精准扶贫、精准脱贫上还存在差距，思想认识还有待进一步加强。各级各部门要提升政治站位，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，作为检验“四个意识”的重要标准，真正把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，再鼓劲、再加力，稳扎稳打、奋发有为，积小胜为大胜，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

会议强调，要坚持问题导向，强化薄弱环节。继续深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，以解决突出制约问题为重点，以帮扶措施落实到村到户为抓手，以补短板为突破口，强化支撑体系，聚合政策效应，集中力量攻关，确保脱贫目标全面实现，确保小康路上不落一人。要紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础。加大工作力度，切实强化基层、打牢基础，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。精益求精规范档卡资料，充分运用信息化手段，进一步完善全省扶贫信息管理；持续深入推进基层党组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强农村软弱涣散党组织整顿，有效提升农村基层组织建设水平；改进工作方式方法，激发贫困群众的内在动力。要紧盯致贫成因，坚持精准施策。对致贫返贫的病因要把准脉、开对方，靶向治疗。减轻贫困群众医疗负担，改善贫困地区的教育条件，集中解决“四类重点对象”的基本住房安全问题，利用政策资源帮助丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人等贫困人口顺利脱贫。要紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治。抓好产业扶贫，把培育特色产业作为脱贫攻坚的根本出路，科学规划重点脱贫产业，建立健全利益联结机制，注意防范经营风险；抓好金融扶贫，发挥金融资金的引导和协同作用；抓好易地扶贫搬迁，加快项目进度，严格工作标准，真正做到应搬尽搬、搬出搬好。扎实做好黄河滩区居民迁建工作，把好事办好。

会议强调，要强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力。加强党的领导，完善责任链条。压实省市县三级责任，压实乡村责任，合力攻坚克难。加快转变作风，坚持真抓实干。坚持扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。强化激励监督，树立正确导向。注重把对干部的严管和厚爱结合起来，统筹安排督导检查，健全精准选派、接续培养的长效机制；要保持定力，把心思沉下来，以党的事业为重，把脱贫攻坚这副担子担好。要在脱贫攻坚中考察干部、发现干部、培养使用干部。要坚持正确的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚当中的好经验、好典型，为脱贫攻坚工作营造良好氛围。要咬定目标、苦干实干，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，全省各级干部要进一步统一思想、深化认识，以临战的姿态、创新的工作、扎实的作风，全力投入脱贫攻坚。一要抓住关键环节，注重统筹推进。抓好产业扶贫、增加农民收入，完善产业扶持规划，科学制定发展方向，积极探索帮扶模式。加强基础建设、改善发展条件，加大交通设施、电力设施、水利设施建设，改善贫困地区生产生活发展条件。改善公共服务、完善社会保障，抓好医疗保障、落实好大病补充医疗保险和医疗救助制度，抓好教育保障、从根本上切断贫困代际传递，抓好社会保障、确保脱贫之后不再返贫、稳定脱贫，抓好住房保障、确保居者有其屋。抓好易地搬迁、尽快实现脱贫，尽快落实规划，严格掌握标准，抓紧组织施工，确保搬迁群众搬得出、稳得住、富得快。二要突出重点帮扶，确保全面脱贫。抓好重点片区脱贫，加大投入力度，发挥政府主导作用，形成支持“三山一滩”地区脱贫攻坚的投入合力；集中火力攻坚，集中力量解决好“三山一滩”地区公共服务、基础设施和基本医疗保障的问题；培育内生动力，坚持扶贫同扶智、扶志相结合，改进工作方法，带动贫困地区群众脱贫致富。抓好重点县村脱贫，理清脱贫思路，认真分析致贫深层次原因；强化精准帮扶，交通设施、小型水利、生态保护要向贫困人口集中的地方倾斜；确保稳定脱贫，实现稳定脱贫、不返贫。抓好重点人群脱贫，及时解决存在问题，科学制定帮扶措施，完善相关保障制度，帮助因病、因残、因障致贫的人口及孤寡老人等重点人群摆脱贫困。三要做好结合文章，落实扶贫政策。加强政策宣传解读，解决好政策落地“最后一公里”的问题；把政策和本地实际结合起来，抓好财政政策、金融政策、土地政策和社会保障政策的落实；认真抓好政策衔接，确保各项政策落实到位。四要夯实基层组织，加强基层建设。配强乡村两级班子，打造一支“不走的扶贫工作队”，真正实现选好带头人、配强一班人、造福一方人。发挥好党支部的战斗堡垒作用，抓好农村党员的培养。（下转第二版）

严格帮扶干部管理，注重在脱贫攻坚一线培养选拔优秀干部，对不能胜任工作的帮扶干部要坚决召回重派，把脱贫攻坚工作持续推进。

会议对今年下半年的工作重点进行了安排部署，强调要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。一是坚持长短结合、聚焦打好“四张牌”、深化改革开放创新、持续推进“三区一群”建设，坚决打好四大攻坚战，确保经济平稳健康发展。二是注重基层基础，扎实推进平安建设，办好民生实事，增强人民群众的获得感、幸福感，防范各类风险，消除各类隐患，加强安全生产和信访稳定工作，确保社会大局和谐稳定。三是着力营造氛围，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作的主动权，确保形成团结奋进的主流舆论强势。四是强化主体责任，全面加强党的建设，切实把全面从严治党各项任务落到实处，确保党风政风风清气正。

会议通报了我省脱贫攻坚问题整改工作情况。

各省辖市、省直管县（市）党委和政府主要负责同志、党委副书记、主管副市（县）长、扶贫办主任，省委各部委、省直各单位和中央驻豫单位主要负责人，省委、省政府脱贫攻坚10个督查巡查组成员，120个县（市、区）党委和政府主要负责同志参加会议。