李亚主持召开市委常委会议，审议《洛阳市“十三五”脱贫攻坚规划》时强调：坚持精准 把握关键 务求实效

昨日上午，省委常委、市委书记李亚主持召开市委常委会议，审议《洛阳市“十三五”脱贫攻坚规划》《洛阳市国家储备林基地建设规划(2017—2021年)》《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》等文件，对进一步做好相关工作提出要求。

市委常委刘宛康、袁永新、吴孟铎、陈向平、赵会生、杨廷俊、王敬林、尚英照出席会议。刘应安、王立林、白志刚、娄会峰，市直相关部门主要负责同志等列席会议。

《洛阳市“十三五”脱贫攻坚规划》(以下简称《规划》)，不仅明确了我市要实施的具体扶贫项目、保障措施和贫困地区的脱贫时间节点，而且厘清了明细账，是我市打赢脱贫攻坚战的路线图。就推进实施好“十三五”脱贫攻坚规划，会议强调，要坚持精准、确保精准。一是脱贫数据要更加精准。要摸清底数，确保《规划》实施时数据翔实、依据准确。二是时间节点要更加精准。要在确保质量的基础上，根据上级要求和全市节奏，按照各地实际情况精准制定脱贫任务的时间节点，做到既不过“松”、影响全市脱贫任务的完成，又不过“紧”、造成脱贫工作的“大跃进”。三是脱贫措施要更加精准。要根据全市脱贫攻坚工作实际，对《规划》中出台的措施进行梳理、细化，尤其是相关职能部门要抓紧制定有针对性的配套举措，使《规划》更加贴近实际，实现同频共振，发挥更大效果。

会议强调，要把握关键，搞好结合。一要承接好“上情”。深入研究、积极承接、贯彻落实好上级部门一系列决策部署，顺应好脱贫攻坚形势和趋势，确保我市《规划》执行方向不偏、力量不散。要承接好上级扶持政策，抓住机遇、用好用足，为我市脱贫攻坚工作提供强大助力。二要围绕好“市情”。当前，国家和省赋予洛阳发展新的战略定位，各项“真金白银”的支持政策正陆续落地，“9+2”工作布局稳步推进，洛阳发展已经进入快车道。推进脱贫攻坚工作，必须紧紧围绕全市的中心和重点工作，统筹协调、同步推进。三要结合好“下情”。结合县情、镇情、村情、户情，开展“量体裁衣”式的个性化扶贫，注重分类指导，“一村一策、一户一案”制定针对性措施，力求“一把钥匙开一把锁”。要注重处理好当时脱贫与长期脱贫的关系，建立长效机制，将好的措施办法固化下来，最大限度避免脱贫后返贫。

会议强调，要务求实效，抓好落实。一要加强党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，做到市、县、乡、村四级书记一起抓。脱贫攻坚期内贫困县正职领导要保持稳定，确保工作持续性。加强贫困乡镇和村级领导班子建设，切实加强软弱涣散村基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二要严格考核机制。用好指挥棒，落实好扶贫开发工作成效考核办法，引导贫困地区党政领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上。规范退出机制，制定严格、规范、透明的贫困退出标准、程序和考核办法，确保脱贫进度和质量。三要形成工作合力。各级各部门要进一步落实精准扶贫的措施，瞄准目标、定准责任、找对路子，在落实县级党委、政府脱贫攻坚主体责任的同时，做到协同发力，专项扶贫要发挥好主力引导作用，行业部门要把脱贫攻坚工作当作分内职责。进一步汇聚更多社会资源，参与到全市脱贫攻坚战之中。

就建设好国家储备林，会议指出，建设国家储备林基地，对于维护国家木材安全和生态安全具有重要的现实意义，是落实中央绿色发展理念、加快生态文明建设和省委部署的具体要求，更是洛阳加快构筑绿色生态屏障、改善空气质量、优化生态环境的迫切需要。会议强调，要深化认识、统筹推进、强化保障，重监管重实效，以储备林基地建设推动全市生态环境不断改善。要确保建好，树立“大林业”观，在“适地适树”的前提下，将储备林建设与“一中心六组团”规划、全域旅游规划、交通廊道绿化、河流整治等相衔接，放到全市发展大局中统筹谋划，科学布局。要确保管好，认真借鉴国内外成功做法和有益经验，市场化运作、契约式管理、第三方评估，建立全方位、全流程、科学合理的项目建设管理机制，把科技贯穿到建设的全过程，加强与科研院所合作，开展树种改良与选育工作，提升林地的产出率和综合效益。要确保用好，以国家储备林基地建设为契机，通过发展林产品深加工、生态旅游、林下经济及生态补偿、转移就业等，带动地方增收、群众致富，真正实现造林向造景、造富、造福延伸，绿化向美化、文化、产业化延伸。

会议指出，国家储备林建设是个系统工程，投资大、周期长。各级党委、政府特别是领导干部必须树牢“前人栽树、后人乘凉”和“功成不必在我”的理念，密切配合，扎实工作。要强化组织保障、资金保障、制度保障、人才保障，实施全程监管，确保国家储备林建设落到实处、见到实效，为加快构建生态环境建设体系做出更大贡献。

会议对加强领导干部外出报备工作提出了具体要求。

会议还研究了其他事项。

(洛阳日报记者 李江涛)