河南：“五项工作”巩固拓展脱贫攻坚成果

12月27日，记者从河南省委宣传部新闻发布会上获悉，今年以来，河南省面对特大洪涝灾害和疫情点状暴发的叠加冲击，高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作，落实省负总责、市县乡抓落实的工作机制，五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果。全省上下扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”成果有效巩固，在大灾之年守住了不发生规模性返贫的底线。

加强监测帮扶。全省不断加强防返贫动态监测和帮扶，实行“1357”精准识别工作法，对易返贫致贫人口发现一户、纳入监测一户、精准帮扶一户。截至12月22日，全省识别认定监测对象21.6万户68.2万人、居全国第3位，其中7月份以来新增11.2万户35.5万人，做到了应纳尽纳。强化精准帮扶，做到每户监测对象明确一名干部为帮扶责任人，开展“一对一”帮扶。

紧盯政策落实。保持主要帮扶政策总体稳定，加快优化调整全省脱贫攻坚期内出台的帮扶政策，已出台省级政策文件35个。继续把脱贫县作为支持重点，确定原4个省级深度贫困县为省乡村振兴重点帮扶县予以集中支持。各级领导干部联系帮扶、定点帮扶、市县结对帮扶、校地结对帮扶、“万企兴万村”等继续实行。今年省市县驻村工作队全部完成轮换，现有驻村工作队1.3万个，驻村干部4.62万人，第一书记1.33万人。同时，分级分类培训乡村振兴领域干部51万人次。

抓实产业就业。紧紧抓住产业帮扶、就业帮扶两个增收主渠道，促进脱贫地区经济发展，增加脱贫人口、监测对象经营性收入和务工性收入。截至11月底，全省脱贫人口、农村低收入人口外出务工227.1万人，较去年底增加21.7万人；全省实施产业项目5842个，惠及脱贫人口和监测对象146万户。通过产业就业帮扶，群众收入稳定增长，按收入年度算账，初步统计全年全省脱贫户年人均纯收入达到14379元，较上年增长10.2%。

聚力灾后重建。河南省委省政府出台《防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果若干政策措施》，统筹安排资金13.6亿元，支持受灾脱贫地区重点实施基础设施和产业项目，27名省级领导和27个厅局对口帮扶27个重灾县。目前，灾区生产生活秩序基本恢复正常，受灾脱贫群众“两不愁三保障”问题得到有效解决，因灾需要恢复重建的5311个扶贫项目竣工率85.4%。

加大资金投入。中央省市县四级共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金198.85亿元，超过去年规模。截至12月22日，按照新的政策要求，全省53个脱贫县统筹整合财政涉农资金197.89亿元。三季度末，全省精准帮扶贷款余额2025.69亿元，较去年底增加78.53亿元。全年全省交易宅基地复垦券1.42万亩，为脱贫县筹集资金26.74亿元。

作者：农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭