抓好九项重点任务 确保“十四五”末河南乡村振兴走在全国前列

本报讯（记者 武建玲） 12月27日下午，省委宣传部举行 “奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会第八场，介绍我省实施乡村振兴战略的目标任务和具体举措。

巩固拓展脱贫攻坚成果

今年以来，面对特大洪涝灾害和疫情点状暴发的叠加冲击，我省扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，在大灾之年守住了不发生规模性返贫的底线。

加强监测帮扶。不断加强防返贫动态监测和帮扶，对易返贫致贫人口发现一户、纳入监测一户、精准帮扶一户。截至12月22日，全省识别认定监测对象21.6万户68.2万人，做到了应纳尽纳。做到每户监测对象明确一名干部为帮扶责任人，开展“一对一”帮扶。

紧盯政策落实。保持主要帮扶政策总体稳定，加快优化调整我省脱贫攻坚期内出台的帮扶政策，已出台省级政策文件35个。继续把脱贫县作为支持重点，确定原4个省级深度贫困县为省乡村振兴重点帮扶县予以集中支持。

抓实产业就业。紧紧抓住产业帮扶、就业帮扶两个增收主渠道，促进脱贫地区经济发展，增加脱贫人口、监测对象经营性收入和务工性收入。截至11月底，全省脱贫人口、农村低收入人口外出务工227.1万人，较去年底增加21.7万人；全省实施产业项目5842个，惠及脱贫人口和监测对象146万户。通过产业就业帮扶，群众收入稳定增长，按收入年度算账，初步统计全年全省脱贫户年人均纯收入达到14379元，较上年增长10.2%。

聚力灾后重建。省委省政府出台《防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果若干政策措施》，统筹安排资金13.6亿元，支持受灾脱贫地区重点实施基础设施和产业项目，受灾脱贫群众“两不愁三保障”问题得到有效解决，因灾需要恢复重建的5311个扶贫项目竣工率85.4%。

加大资金投入。中央省市县四级共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金198.85亿元，超过去年规模。

2025年实现“五个走在前列”

省第十一次党代会提出乡村振兴走在全国前列，部署了扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设等重点任务。随后，我省迅速研究制定了 “十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划，确定了农业农村发展的路线图。围绕乡村振兴走在全国前列的奋斗目标，我省明确，到2025年，实现“五个明显提高”，即农业质量效益、农业科技创新能力、农业劳动生产率、农民收入水平、乡村基础设施、公共服务水平明显提高；实现“五个走在前列”，即在提升粮食核心竞争力、农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、城乡融合发展走在全国前列，为确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供有力支撑。

构建“一区两带三山”布局

根据全省地理地貌和农业资源环境条件，我省重点构建“一区两带三山”农业农村现代化发展布局。“一区”，即建设黄淮海平原和南阳盆地现代化粮食生产功能区，确保粮食、畜禽、油料、蔬菜等重要农产品供给，加快现代农业发展。“两带”，即建设沿黄和南水北调干渠（含水源地）沿线生态保护和高质量发展示范带，推动农业农村生态保护和高质量发展。“三山”，即建设大别山伏牛山太行山特色产业优势区，推进特色产业发展和农文旅融合，建设宜居宜业的美丽家园。通过构建“一区两带三山”布局，进一步优化农业农村发展空间，推动农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。

确定“三农”工作9项重点任务

我省锚定“两个确保”，统筹实施“十大战略”，确定了9项重点任务，为“十四五”末实现乡村振兴走在全国前列提供坚实保障。

一是提升粮食等重要农产品核心竞争力。开展粮食核心竞争力提升行动，实施新时期国家粮食生产核心区建设工程，建设国家安全粮食产业带。开展现代畜牧业转型发展行动，实施生猪千亿集群培育、牛羊产业发展、奶业振兴等工程，持续巩固提升粮食大省、畜牧大省、经济作物大省的优势和地位。

二是推进农业供给侧结构性改革。重点实施“五十百”工程，培育面制品、肉制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大重点食品产业集群，打造小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中药材十大优势农业全产业链，培育100家全产业链“链主”企业，建成具有世界影响力的万亿级现代食品集群。

三是构建乡村产业体系。开展乡村产业发展行动，做强农产品加工业，到2025年省级以上农业产业化龙头企业达到1000家以上。实施现代农业园区建设工程，到2025年创建10个国家级优势特色产业集群和10个左右国家级、100个以上省级现代农业产业园。

四是推进创新驱动发展。开展农业科技创新行动，到2025年神农种业实验室进入先进行列，国家生物育种产业创新中心品种创新能力全国领先、国际知名。实施乡村人才培育工程，到2025年农民培训持证人员达到50万人次。

五是推进农业农村绿色发展。开展农业农村绿色发展行动，实施农业面源污染治理工程，到2025年主要农作物化肥、农药利用率提高到43%，秸秆综合利用率达到93%以上。开展高效节水灌溉工程，到2025年统筹发展新增高效节水灌溉面积1574万亩，高效节水灌溉面积累计达到4000万亩。

六是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展巩固拓展脱贫攻坚成果行动，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发展壮大乡村特色产业，促进脱贫人口稳岗就业，接续推进脱贫地区乡村振兴。

七是实施乡村建设行动。科学编制村庄规划，开展农村基础设施提档升级行动和基本公共服务提升行动，推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸。整治提升农村人居环境，实施“十县百镇千村”建设工程，从明年开始，每年重点支持创建10个美丽乡村示范县、100个美丽小镇、1000个“四美乡村”。

八是夯实乡村治理根基。开展乡村治理能力提升行动，建立健全党组织领导的乡村治理体系，推动乡风文明建设，打造善治乡村。

九是推进城乡融合发展。开展城乡融合高质量发展行动，全面深化农业农村改革。到2025年，所有村都有集体经营收入、其中年经营收入5万元以上的达到80%以上，农民专业合作社发展到25万家，家庭农场发展到30万家。