打好人才“三张牌”，激活乡村振兴“一池春水”

河南日报客户端记者 姬姣姣 通讯员 温金洋

乡村振兴，关键在人。随着农业农村现代化进程加快，乡村振兴对人才的需求更显迫切。

焦作市盯紧束缚人才发展的体制机制障碍，强化乡村人才服务保障，着力打好政策引导、乡情吸引、培育带动“三张牌”，综合调动各方面人才资源向基层下沉，激发乡村活力，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，为加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写焦作乡村振兴新篇章提供人才支撑。

打好政策牌，健全工作体制机制

从谋划乡村振兴的顶层设计入手，起草了《焦作市乡村人才振兴工作方案》，在各县（市、区）及相关单位强化人才保障，凝聚全社会力量，把人力资本开发放在首要位置，引进培育一批乡村人才，为实施乡村振兴战略提供人才支持。

焦作市委组织部、市农业农村局等部门充分发挥职能优势，在解决基层事业单位招聘难、培育新型职业农民、创新创业以及农技专家队伍、乡村教师队伍、乡村医生队伍建设等方面也出台了指导性文件。

在各类评选中加大侧重，注重在市管专家、创新创业人才（团队）等评选中优先支持农业农村领域或扎根农村创新创业的企业人才。据统计，新评选出的第十一批市管专家中，专业从事农业农村工作的有15人，占13.5%。

在村（社区）“两委”换届中，为了挖掘年轻优秀人才，采用“地毯式筛选”办法，注重从脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中发现识别优秀人才，着力选优配强村（社区）“两委”班子，实现全市1992个村（社区）都至少有一名35岁以下年轻干部的目标，做好当地人才资源整合，为乡村振兴积蓄了强大的工作力量。

打好乡情牌，充实基层人才队伍

为了让乡土人才“破土飘香”，焦作市按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业、创业带动就业”的思路，以乡情为纽带，健全服务体系，全力保障返乡创业。

通过印发一封慰问信、组织一次返乡创业典型事迹报告会、开展一次“家访”活动、开展一次“返乡人士看家乡”考察活动、开展一次集中宣传等活动，印发慰问信3万封，召开返乡创业座谈会50余场次，发放返乡创业政策宣传品3万份。

同时，对农村劳动力进行逐门逐户普查登记，建立外出人才台账，为返乡下乡创业提供精准服务。

“从有经验和有行业资源的企业家、职业经理人、返乡创业农民工中选拔创业导师，成立专家技术服务团队，通过线上线下为4万余人次进行了创业辅导。”焦作市委组织部人才办工作人员说。

此外，鼓励优秀农村人才、返乡人才开办企业、领办创办合作社，全市累计投资3.9亿元，建设或命名创业孵化基地113家，在孵实体1300个，通过发展符合当地实际的特色产业，逐步打造产业品牌，吸引更多优秀人才到乡村创业就业。

目前，全市有市级农民工返乡创业示范园区2个、农民工返乡创业示范项目6个，累计返乡下乡创业人数3.38万人，创办返乡经营主体3.33万个，累计带动就业8.46万人。

打好培育牌，盘活本土人才资源

焦作市将视线下沉，着眼于农村生产实践中成长起来的“土专家”“田秀才”，对本土人才进行全面系统的摸排统计，围绕乡村重点产业和群众需求量体裁衣，利用县乡两级党校、农技学校和各类社会培训机构，加强对本土人才培养，培育更多高素质农民，打造乡村人才振兴“主力军”。

通过举办党政人才高级研修班时向奋战在脱贫攻坚、创文创卫、环保一线的年轻优秀干部倾斜，课程设置中大幅度增加了“乡村振兴”“建立解决相对贫困长效机制”“农业共营”“全域城乡规划与新型城乡形态结构”等现场教学、研讨互动版块，增强基层干部从事乡村振兴各项事业的工作能力；

组织930余名新任村（社区）党组织书记的培训，采取专题辅导、座谈交流、知识测试等方式，围绕基层党建、乡村振兴、村级集体经济、城乡社区治理等内容进行学习，锻造一支素质过硬的村（社区）干部队伍；

实施高素质农民培育工程，在全市建立109人的师资库，确定16家培训机构和30余家实训基地，出台了《关于加快家庭农场培育发展的实施意见》，以新型职业农民为主，推动家庭农场高质量发展；

充分发挥焦作市农村职业学校办学优势，在专业建设、人才培养方面，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略调整办学思路，优化专业人才培养结构。目前，焦作市现有8所农村职业学校，共开设农类专业13个，涉农专业在校生4200人，每年毕业学生1400人。

引进农业、中医药和医疗卫生等领域人才，提前做好高等院校、科研院所博士的对接，争取专家人才到焦作市服务意向，扩大省博士服务团到基层挂职锻炼规模。