市委书记李亚到栾川、嵩县调研脱贫攻坚、基层党组织建设和新型城镇化工作

坚持抓党建、促脱贫有机结合

推进特色小镇建设持续健康发展

——李亚到栾川、嵩县调研脱贫攻坚、基层党组织建设和新型城镇化工作

工作的着力点在基层，工作的发力点也在基层。15日至昨日，省委常委、市委书记李亚带领市直相关部门负责同志深入栾川、嵩县基层一线，调研指导脱贫攻坚、基层党组织建设和新型城镇化工作。

调研期间，李亚走村入户，一路察看、一路问询，与大家一同探讨脱贫良策、中心镇特色镇发展之路。一路走来，思考不停，点拨不断，让基层广大干部群众倍感振奋、深受鼓舞。

用足“绣花”功夫，推进精准扶贫

驻村干部是否沉在基层？工作作风是否从严从实？精准帮扶措施是否落实到位？群众对脱贫政策是否熟悉掌握？带着这些问题，李亚一行首先来到国家扶贫开发工作重点县栾川。

栾川县潭头镇石门村是一个搬迁村。走进该村，30多座土坯房经过翻修、重建，已经变成豫西古村旅游民居——“石门土屋”。李亚走进客房，查看配套设施，询问入住率，对该村开发昔日农家老宅、留住乡愁乡情、发展当地经济、带领村民脱贫致富的做法给予充分肯定。他指出，石门土屋有效盘活过去宅基地，取得了良好效果，希望继续探索村民参与的新模式，打造新型农村合作组织，通过经济利益把宅基地、承包地和公司运营有机结合，让群众获得更多利益，共享改革发展成果。

冒着细雨，李亚深入栾川县秋扒乡，考察正在建设的易地搬迁社区建设进展情况，看望慰问贫困群众。崔光正刚刚搬入社区新居，李亚与他亲切地拉起家常。“新房住得习惯不习惯？搬出来后老房子怎么处理？家人有没有在附近务工？”李亚问得十分仔细。当得知崔光正等不少贫困户都通过易地搬迁方式搬出深山、住上新居、逐步适应新生活后，李亚十分高兴，祝他们生活越来越好。

随后，李亚走进秋扒乡扶贫产业园，实地了解企业安置就业、带动贫困群众脱贫等相关工作。他要求有关部门用好到户增收资金，搞好特色农产品深加工、苗木花卉等产业，确保贫困户持续受益，带动更多农户致富增收。

李亚强调，易地搬迁，是党中央、国务院实施精准扶贫、精准脱贫作出的重大战略部署，省委、省政府也有明确要求。栾川地处深山区，易地搬迁任务较重，做好这项工作，重在不折不扣抓好政策落实。要千方百计在脱贫产业谋划上下功夫，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。要积极引导搬迁群众转变生产、生活方式，完善社区治理、党支部等工作配套覆盖。要统筹盘活、处置好原有土地资源，充分落实政策，维护好群众利益，实现综合效益最大化。

调研期间，李亚还随机前往栾川县庙子镇龙潭村、陶湾镇协心村、叫河镇牛栾村，嵩县车村镇运粮沟村等地，暗访检查当地脱贫攻坚各项工作落实情况。“是否认识分包干部？村干部都提供了哪些帮助？各项脱贫政策是否宣传到位？”李亚就这些问题一一向李广营、杨忠志、索春霞等贫困户核实，详细询问他们家中人口、承包地亩数、收入来源、是否享受新农合政策等信息，对照精准脱贫明白卡核实脱贫各项情况，不时提出问题让村干部和驻村第一书记现场解答，对致贫的原因仔细分析找出症结，提出解决办法。

李亚强调，各级党委、政府都要把脱贫攻坚作为当前工作的头等大事和第一民生工程来抓，认真学习习近平总书记关于精准脱贫的系列讲话精神，用足“绣花”功夫，坚持精准施策，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，一村一策、一户一策、一人一策，精准识别、精准帮扶、精准退出，真正把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程。

大抓基层，夯实脱贫之基

在脱贫攻坚的关键时期，广大基层党组织、党员干部发挥作用如何？“两学一做”学习教育常态化制度化如何推进实施？李亚对此十分关心。

栾川县党员综合服务中心，建有一个先进典型群体事迹展厅、一个党员服务中心、一个党员教育课堂、一个党员互助超市、一个党性体检室，着力打造党员服务、党员教育的良好平台，被党员亲切地称为“党员之家”。李亚对栾川县这种探索给予肯定，希望他们进一步结合基层党建实际，不断提升对党员的服务、教育和管理水平，强化人民群众和普通党员对党组织的认同感。

“去年都为群众办了哪些实事？‘三会一课’制度落实怎么样？合格党员标准是什么？组织生活会是否每次都有记录？”在龙潭村、牛栾村等地调研时，李亚详细询问了基层党建工作情况和“两学一做”学习教育开展情况。李亚指出，要坚持抓党建、促脱贫有机结合，通过“两学一做”学习教育常态化制度化为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

“办理量最多的是什么业务？新农合参合情况如何？劳务劳工信息提供都有哪些？”在协心村党群服务中心、车村镇便民服务中心等地调研时，李亚详细询问便民服务工作开展情况。他指出，便民服务中心，是各级党委、政府面向农村群众的政策落实窗口，是各种便民利民手续的办理窗口，也是脱贫致富就业信息的发布窗口，要进一步规范、完善便民服务中心建设，不断提升基层党组织的服务功能。

昨日中午，李亚一行来到嵩县饭坡镇敬老院，适逢老人们午饭时间。“在敬老院生活几年了？一周能吃几顿肉？在这里能经常洗澡吗？”李亚与老人们唠起了家常。李亚说，尊老爱老助老敬老，是中华民族的优良传统，对农村五保户老人进行帮扶救助，是国家大力实施的一项兜底保障政策，也是各级党委、政府和党员领导干部的职责所系。要将养老和脱贫攻坚战结合起来，做好兜底保障工作；要把提高农村五保老人的集中供养率作为一件民生实事来抓，做细思想工作，加大硬件投入，完善服务设施；要做好分散供养老人保障，帮助他们解决生活难题；要积极组织各类爱心活动，让养老院成为弘扬正能量的载体和窗口。李亚还叮嘱随行嵩县负责同志深入推动“两学一做”学习教育与中心工作紧密结合，按照省委要求深入开展“五查五促”，为贫困老人提供更优质服务。

“群雁高飞头雁领，贫困村往往贫在产业、困在支部。”李亚在调研中指出，市委决定将今年确定为“河洛党建计划”巩固提升年，提出要树牢大抓基层的鲜明导向，各地各部门要着力强化政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”，抓好经费保障、阵地建设保障“两个保障”，解决企业党建工作发展不平衡、农村党建工作发展不平衡“两个不平衡”问题，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖“两个全覆盖”。他强调，要坚持抓党建、促脱贫有机结合，完善“党建+扶贫”工作机制，市县履行好主体责任，乡村履行好包干责任，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。要用“两学一做”夯实脱贫之基，在奋战脱贫攻坚中深化“两学一做”，通过学党章党规树牢脱贫攻坚的初心和宗旨意识，通过学习习近平总书记系列讲话，更好了解精准扶贫、精准脱贫的方法举措，引导广大党员争做政治坚定、遵守纪律、品格高尚、无私奉献的合格党员，全心全意带领贫困群众打赢脱贫攻坚战。

统筹推进，走好特色小镇发展之路

中心镇特色镇，是构建现代城镇体系的重要一环。

栾川县潭头镇、嵩县车村镇，都是我市着力谋划实施的特色镇。潭头镇正在规划打造特色旅游小镇，车村镇正在打造嵩县全域旅游的游客集散地、中转地和服务地。李亚听取了两个特色镇规划建设情况，实地察看了基础设施提升、历史文化街区、旅游综合服务设施建设进展情况，并对进一步提升镇区规划、完善服务功能提出要求。

就推进特色小镇建设持续健康发展，李亚强调，一要坚持规划引领，突出区位优势、资源禀赋，依托生态环境、民俗习惯和历史文化资源分布，实现多规合一。二要坚持生态优先，重点做好绿文章、水文章，统筹考虑污水、垃圾治理和镇容镇貌改善，持续提升精细化建设、管理水平，打造良好旅游环境。三要突出产业支撑，围绕旅游主导产业，进一步配套完善相关产业链条，利用山区优势发展农产品精深加工，带动农民就业，增加农民收入。四要凸显文化元素，注重发掘、融入豫西地区特有的红色文化、民俗文化、建筑文化、餐饮文化等元素，让游客更好感知历史文化习俗。五要着力彰显特色，坚持建筑、旅游项目、产业支撑、文化习俗“特色化”，着力打造错落有致、疏密有度、显山露水的特色小镇。六要统筹推进，真正走出一条规划引领、生态优先、产业支撑、文化厚重、特色彰显、“互联网+”为牵引的特色小镇发展之路。

市领导陈向平、杨廷俊、娄会峰等参加调研活动。