农业农村部：加快实施一批重大项目 引导金融和社会资本加大投入

记者从农业农村部了解到，未来将聚焦重点领域，进一步推动财政投入稳定增加，积极引导金融和社会资本加大投入，加快组织实施一批重大规划和项目。

据介绍，2020年以来，农业农村投资规模持续扩大，第一产业固定资产投资在2020年同比增长19.5%的基础上，2021年前4个月同比增长35.5%，创历史新高。投资结构不断优化，多元化投入格局加快形成，为推进农业农村高质量发展提供了有力资金保障。

未来，将进一步推动财政投入稳定增加，积极引导金融和社会资本加大投入，组织实施一批重大规划和项目，并加快落实重大补贴改革政策，加强预算绩效管理，加快形成多方投入合力的局面。

今年以来，农业农村部等部门不断加大力度引导金融和社会资本加大投入。农业农村部、国家乡村振兴局近期发布了社会资本投资农业农村的指引，引导和鼓励社会资本投资现代种业、现代种养业等13个重点产业和领域。

农业农村部、人民银行、财政部等6部门近日联合发布文件，推进金融支持新型农业经营主体，通过推动发展信用贷款、拓宽抵押质押物范围、创新专属金融产品和服务、完善信贷风险监测分担补偿机制、拓宽多元化融资渠道等方式，对包括家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体的金融服务。

除此之外，农业农村部、国家乡村振兴局与中国农业发展银行也签署战略合作协议，明确了保障粮食和生猪等重要农产品有效供给、研究制定支持乡村振兴重点帮扶县的专门政策和举措、探索和推广高标准农田建设投融资模式、打好种业翻身仗、加大金融创新推动乡村产业发展等11项具体任务。

交通银行金融研究中心首席政策分析师何飞表示，银行业金融机构要系统谋划金融支持乡村振兴的实施意见及行动方案，尽快形成时间表和路线图。同时，加强涉农金融服务模式和金融产品创新，加大对乡村振兴重点领域、区域和薄弱环节的支持力度。

与此同时，农业农村部也在加快推进高标准农田建设、优质粮食工程、大豆振兴计划，奶业振兴行动、畜禽种业振兴行动，以及农村人居环境整治、新一轮畜禽水产遗传改良计划和现代种业提升等重大工程建设。在推进过程中，还将建立项目征集和发布机制，引导各类资源要素互相融合，调动社会投资积极性。

据了解，农业农村部等部门将进一步创新政府和社会资本合作模式，鼓励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度，配合财政支持农业农村重大项目实施，加大投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式探索力度。并有序推进政府和社会资本合作，鼓励社会资本探索通过资产证券化、股权转让等方式，盘活项目存量资产，丰富资本进入退出渠道。

专家表示，随着全面推进乡村振兴的推进，农业农村领域能够释放出巨量的消费和投资需求，农村可腾挪的空间、可投资的领域、可激发的动能巨大，也是未来我国金融发展的潜力所在。而引导金融和社会资本加大投入，特别是加大重大项目领域投资，又能够进一步推进全面乡村振兴的落地，为乡村振兴提供资金保障。（记者 李志勇）